近三年（2023-2023）高考政治试题分项精解精析 专题06 为人民服务的政府（含解析）

近三年（2013-2015）高考政治试题分项精解精析专题06为人民服务的政府（含解析）2015年高考题1（2015年课标卷Ⅰ18）2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A.②③B.①④C.①③D.②④【答案】C【考点定位】政府的职能【名师点睛】本题考查为人民服务的政府的有关知识，属于意义类试题，综合性较强，能力要求较高，需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力，一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。通常的“意义”包括经济意义、政治意义、文化意义，所以在审题过程中首先必须明确需要回答的是某一种意义，还是全部意义。2（2015年海南政治10）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定①表明行政机关不再有权制定行政法规②强调公共权力必须在法定范围内行使③能够优化政府机构设置及其职能配置④有利于厘清公共权力与公民权利边界A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】C31\n【考点定位】本题考查的知识点是行政机关依法行政以及公民的权利与义务的知识【名师点睛】解决本题的关键是理解题意，明确题意是对行政机关行使权力的要求。其实质是要求行政机关贯彻依法治国原则，遵守宪法和法律，不能去超越法律行使权力而侵犯公民的合法利益。这样就正确处理好了公共权力与公民权利的关系。本题考查学生分析和解决问题的能力以及理论联系实际的能力。3（2015年四川文综政治8）按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答以下问题。上述材料表明，我国政府①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】C【考点定位】政府科学决策、政府职能【名师点睛】部分选项与题干信息不符，题干强调新型职业农民培育，并没有涉及政府简政放权，也没有涉及农村基本公共服务4（2015年江苏政治13）31\n新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改①拓宽了公民民主参与的渠道②进一步规范了政府权力行使③更好地保护了公民合法权益④进一步扩大了政府职能范围A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】C【考点定位】本题考查对政府权力进行制约和监督【名师点睛】《行政诉讼法》规范政府权力的行使，体现对政府权力的制约和监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，有利于规范政府权力的行使，提高政府行政水平和工作效率；对政府权力进行制约和监督有利于政府坚持为人民服务的工作宗旨，维护公民自身的合法权益。5（2015年北京文综政治30）全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法制精神的是：①“天下之事无大小皆决于上”②“国王创造法律，而非法律创造国王”③“法律是治国之重器，良法是善治之前提”④“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”A.①②              B.①③             C.②④              D.③④【答案】D【考点定位】本题考查依法治国。31\n【名师点睛】本题难度一般。考察《政治生活》依法治国。我国宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，依法治国就是党领导人民来治理国家的基本方略，从根本上坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。①“皆决于上”反映的是中央集权；②“国王制造法律”也是个人凌驾于法律之上。③“良法善治”④“公正”都符合法治精神。本题通过引用古今中外关于“法”的名句，使学生从中悟出公平正义是法治精神所包含的的价值追求。6（2015年课标卷Ⅱ17）为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在①健全司法机关内部监督制约机制②排除地方对司法活动的干扰③提升司法公信力④推动审判权和执行权相分离A.①③B.①④C.②③D.②④【答案】C【考点定位】本题考查司法等部门的监督机制等。【名师点睛】本题注意司法公信力与审判权与执行权的分离的区别。司法公信力是司法机关依法行使司法权的客观表现，是裁判过程和裁判结果得到民众充分信赖、尊重与认同的高度反映。质言之，司法公信力一方面体现为民众对司法的充分信任与尊重，包括对司法主体的充分信任与尊敬，对司法过程的充分信赖与认同，对司法裁判的自觉服从与执行；另一方面则体现为法律在整个社会的权威与尊严已经树立，广大民众对法律持有十足的信心，公民的法律信仰包括司法信仰得到空前的加强。可见，司法公信力不仅与司法权的行使密切相关，而且与整个社会的法律信仰密不可分。除此之外，司法公信力还与宗教信仰、法律文化等因素也有着“剪不断”的联系。7（2015年课标卷Ⅰ38）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料一2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“31\n经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）【答案】（1）严格执行人大批准通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。【考点定位】为人民服务的政府、人大制度。【名师点睛】全国新课标卷1的第一个非选择题集中在政治生活和经济生活，政治生活常考的主体有公民、政府、人大、政党，国际社会，复习备考时按照主体构建知识体系，常常考查原因或措施类试题，原因主要从理论依据和现实意义角度概括和总结，措施类试题要分主体，从各自的地位和作用角度回答。回答合理性的问题，也即是回答某某政策或者问题的原因是是什么，这是最近几年高考频繁出现的设问方式，复习备考时一定要掌握这类试题的解题思路，归纳概括答题方法。8（2015年课标卷Ⅱ38）阅读材料，完成下列要求。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。材料一党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。材料二2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“31\n认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。（12分）【答案】（1）是全面落实依法治国基本方略、加快社会主义法治国家的要求（3分）；有利于完善税法法律制度（3分）；规范政府行为，防止随意增减税负（3分）；保护纳税人权益。（3分）【考点定位】本题考查依法治国、建设社会主义法治国家、完善税法法律制度、规范政府行为、保护纳税人的权益、非公有制经济的地位、作用、融资、政府对非公有制经济的政策等相关知识。【名师点睛】本题要注意联系材料中的内容与时政热点考虑，一是要注意审题，注意设问中的知识范围，如我国坚持税收法定原则的原因，判断出此题考查，为什么的思路。9（2015年天津文综政治13）阅读材料，回答问题（10分)我国1994年正式接入互联网，目前在用户规模，网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对社会各领域产生着日益深远的重大影响。今年3月，“互联网+”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网+医疗”，“互联网+安全”等热点话题。如果“互联网+政治生活”，将对我国政府的工作产生哪些积极影响?【答案】(10分)①利用互联网渠道，政府可以提高管理和服务的质量与效率。打造为人民服务的政府②利用互联网平台，政府可以更好地接受人民的监督，促进科学、民主决策，提高政府的公信力，③通过国际互联网体系有利于开展政府间的国际合作：展示良好的国家形象。31\n【考点定位】本题考查的知识点是政府的职能、宗旨、原则、威信、自觉接受人民监督、科学民主决策等知识。【名师点睛】本题难度中等，解答本题需要学生综合再现课本基础知识，此题可以根据设问回忆政府的相关知识，而且还要注意把互联网和政府联系起来思考。在分析积极影响的时候全面分析，对政府的影响要从对内和对外两个层面分析。答题时注意始终围绕主题展开，不能偏离方向，注意理论和材料的有机结合。10（2015年北京文综政治38）材料三  互联网时代，“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台，也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图”，帮助政府监管污染企业；市政府通过门户网站向市民征集建议；城管部门请商户和市民通过网络平台为执法人员的工作打分……公民与政府在越老越多的社会公共领域中形成合力。 （3）结合材料，运用《政治生活》相关知识，以“互联网时代的公民与政府”31\n为题，写一篇短评。（12分）要求：观点明确，逻辑清晰，论述合理，200字左右。【答案】（3）示例：互联网为公民与政府的联系和沟通搭建了全新平台，开启了社会治理的“众智”模式。互联网激发了公民的热情，公民可以充分行使权利，维护权益，自由表达诉求，广泛参与公共政策的制定、执行、监督，在社会治理中发挥越来越大的作用。政府借助互联网可以更加便捷地与公民沟通，了解民意、集中民智，优化公共政策，创新社会治理，转变传统的管理模式，建设服务型政府，实现政府和公民的良性互动。公民应依法、有序、积极参与政治生活，政府应努力提高透明度，主动回应公民诉求，完善与民众的沟通和协作机制，凝聚公民与政府的合力。 等级等级描述第一等级观点明确，能准确运用《政治生活》知识阐述观点，论述合理全面，有一定深度，逻辑清晰。第二等级观点比较明确，能在一定程度上运用《政治生活》知识阐述观点，论述基本合理，逻辑性较强，但不够全面。第三等级观点不够明确，能简单地运用《政治生活》知识阐述观点，语义不完整、不连贯，堆砌不相关知识。第四等级应答与试题无关；重复试题内容；没有应答。、11（2015年安徽文综政治39）材料二实现经济稳中有进，要求政府弱化GDP考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。（2）运用政治生活知识说明材料二中对政府要求的理论依据（10分）31\n【答案】（2）理论依据：我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为行政机关，履行管理和服务的职能，应建设服务型政府，激发全社会的创造活力；政府贯彻为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障民生。贯彻全面依法治国方略，要提高行政管理水平，应坚持依法行政，建设法治政府。【考点定位】我国国家的性质、政府的职能、工作原则、依法治国【名师点睛】原因类试题解法概述：此类一般设问以“为什么说”，“为什么要”、“分析……的原因”“……的依据是什么”“……的意义是什么”等形式呈现，旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取和解读关键信息的能力。其基本设问的方式：直接问“分析……的原因”“为什么……”“……的依据是什么”。这种题型要指出教材中的理论原因，还要分析其现实意义，有的还要回答不这么做的危害。另外要注意高考政治的时政性即最新的时政术语。考生要审好题，明确设问中的主体和知识范围，让后结合材料一一回答。此类试题回答要注意以下几步：审设问定范围、想理论调知识、读材料找关键、组织语言写答案。　12（2015年广东文综政治37）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料二由于历史的原因，我国社会中的“官本位”思想仍然浓厚。长官意志、“拍脑袋”作决策，做事遇到障碍就“蛮干硬上”等现象时有发生，一些领导干部甚至认为，法律只管群众，这在一定程度上阻碍了法治的推进。因此，依法治国的关键是依法治权。（3）结合材料二，运用《政治生活》中的相关知识，探究政府该如何约束好自己的权力。（12分）【答案】（3）1.厘清政府权力边界/建设有限政府/推行政府权力清单制度（3分）2.加强政府权力监督/建设责任政府/完善政府纠错问责机制。（3分）3.规范政府权力运行/推进依法行政（3分）4.提升行政工作人员依法行政的意识和能力/提高公务员的法律思维能力和依法行政能力。（3分）31\n【考点定位】、政府职能转变、加强政府权力监督、依法行政【名师点睛】本题第三问，较为简单，政治生活的题目，行为主体确定之后，政府措施类的题目，知识点的运用基本就确定了，然后针对设问和材料做出一些具体语言上的调整即可。13（2015年海南政治24）阅读材料，完成下列问题。信息技术的快速发展推动“大数据时代”的到来，大数据具有数据体量大、类型多、处理快、价值高等特征。人们借助互联网、云计算等先进技术手段，多视角、全方位挖掘数据，梳理、分析相关信息，为生产生活服务。大数据正在成为政府改革和转型的技术支撑，甲市民政局用大数据核对17.4万保障房申请户的户籍人口、住房等海量信息，很快检出1.7万不符合条件的申请户。乙市整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了生命财产的巨大损失。（1）结合材料和所学政治知识，分析大数据对提高政府公共服务能力的作用。（10分）【答案】（18分）答案要点：（1）便于全面高效收集与整合交通、环境、资源、户籍人口等信息；（2分）为政府决策提供科学依据，提高决策水平；（3分）能够在民生服务、城市管理等方面提高行政效率；（3分）有利于推进政府公共服务体系建设，增强服务能力。（2分）31\n【考点定位】本题考查的知识点是政府的职能、宗旨。【名师点睛】（1）本题考查的知识点切入比较小，而且时政角度比较突出，考查学生理论联系实际的能力和分析解决问题的能力。学生在分析此题时注意始终围绕主题展开，不能偏离方向，这个主题就是大数据对政府公共服务能力的影响，而且要放到材料中去理解，就容易找到答题的切入点，就容易全面分析此题。14（2015年江苏政治34）当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加、广泛征求意见和建议。◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。（2）运用政治生活知识，说明该市政府是如何履行职责的（6分）【答案】（2）关注民生改善,坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则,积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能;深入调查研究,广泛征求意见,做到了审慎行使权力,科学民主决策;注重意见反馈,做到了自觉接受群众的监督。【考点定位】本题考查政府的宗旨、工作基本原则和职能等【名师点睛】（2）仔细结合材料，从政府为31\n推进经济发展、民生改善，做的工作，问题限定从政治生活角度，把握政府主体，从政府关注民生状况、促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等方面体现了政府的宗旨和工作基本原则；政府推进经济发展、民生改善体现政府履行组织经济建设和公共服务的基本职能。本题以当前热点问题考查学生对知识的运用和对材料的分析能力15（2015年浙江文综政治41）近期，“创客空间”、“梦想小镇”、“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。材料一材料二2010-2014年我国高校毕业生人数和就业率2010年2011年2012年2013年2014年人数（万人）631660680699727就业率（%）89.690.290.991.4----补充说明：城镇登记失业率控制在4.5%以内是我国经济社会发展的主要预期目标之一。材料三国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业，万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。（3）结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。（12分）31\n【答案】（3）国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设、提供社会公共服务等基本职能。就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务的职能。【考点定位】政府性质、宗旨、原则、职能【名师点睛】本题第三问，较为简单，政治生活的题目，在行为主体明确的情况下，题目类型明确的情况下，知识点确定较为简单，本题行为主体是政府，题目类型原因类，知识点直接就指向政府的性质、宗旨、原则和职能。2014年高考题1（2014年高考新课标全国卷Ⅱ17）社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会公共服务是①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A.①③B.①④C.②③D.③④【答案】C31\n【考点定位】政府的职能，转变政府职能、建设服务型政府【名师点睛】本题考查学生对于政府与市场关系的把握，可以用排除法。政府必须正确处理好与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，不缺位、不缺位、不错位，必须转变政府职能，建设服务型政府。弱化或强化政府职能，说法都不妥。把政府的公共服务职能移交社会组织是政府缺位的表现。2（2014年高考北京卷30）近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是选项书名基本内容A《村委监督委员会实践与思考》村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实B《履职公告-公职人员清正廉洁读本》公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变C《控制腐败法律机制研究》制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力，制约到位D《做官与修德》做官先做人，为政先修德【答案】C【考点定位】本题考查对权力的制约和监督。31\n【名师点睛】本题考查对政府权力进行制约和监督的知识,解答此题的关键是审题,明确考查的知识限定范围是行政监督体系的知识，据此排除不属于此范畴的内容，比如排除基层群众自治和道德建设方面的内容，就可以找到制度建设有利于加强对政府权力的制约和监督。本题难度中等，考查学生分析和解决问题的能力和理论联系实际的能力。3（2014年高考安徽卷4）某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是A．见善如不及，见不善如探汤（孔子）B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风（郑板桥）C．修其心，治其身，而后可以为政于天下（王安石）D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事（苟悦）【答案】D【考点定位】本题考查对人民负责的原则。【名师点睛】本题考查政府的宗旨和原则，尤其是把握课本中关于求真务实原则的具体要求并且结合古语逐一分析对照，看哪个符合求真务实就可以入选。解答本题需要对古语本意和寓意都要有清晰准确的认识。考查学生分析和解决问题的能力和理论联系实际的能力。4（2014年高考山东卷28）2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府①拓宽公民政治参与渠道②推进自身职能转变，提高行政效率③坚持民主决策，增强决策透明度④履行组织社会主义经济建设的职能A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】C【解析】31\n【考点定位】本题考查政府职能转变、政府职能【名师点睛】解答本题的关键是审题，根据材料确定涉及到的主体分别是政府和民营企业，故可以据此排除选项中的其他主体。其次要明确题中政府的行为,尤其是把握关键词语“负面清单”，理解其主旨和中心，明确这属于政府管理方式的变革，属于政府职能方面的转变，而且属于经济方面的职能。5（2014年高考浙江卷32）党的十八届三中全会以来，我国行政体制改革力度加大，政府减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批事项。这表明政府  A.职能转变加快            B.性质发生显著变化 C.对经济的调控作用在减弱  D.服务对象在变化【答案】A【考点定位】本题考查政府职能转变【名师点睛】本题考查学生分析和解决的能力，难度不大，根据题意“政府减免收费和取消和下放审批事项”，说明政府在转变职能，由管理型向服务型政府转变。政府的性质没变，仍然是为人民服务的政府。解答本题还需运用排除法排除本身错误选项。6（2014年高考福建卷25）同学们在“政府职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是A.可弱化市场监管，增加公共服务B.需减少公共管理，增强为民服务能力C.要参与企业管理，强化为企业服务的意识D.应简政放权，提高社会管理与公共服务水平【答案】D31\n【解析】【考点定位】本题考查政府职能【名师点睛】本题考查学生对政府与市场关系的把握。政府必须正确处理好与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，不缺位、不缺位、不错位，不生产经营，必须转变政府职能，建设服务型政府。弱化或强化、增加或减少政府职能，说法都不妥。7（2014年高考福建卷27）“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该A.保障公民的知情权，提高决策的公众参与度B.制定科学的考核制度，确保权力的公正运行C.完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督D.发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响【答案】C【考点定位】本题考查必修二政治生活-对政府权力的制约和监督31\n【名师点睛】首先我们要区分民主决策和民主监督，题中涉及的是民主监督。题中既讲到了社会与公民对权力运行的制约和监督，也讲到了运用国家权力和法制对权力的运行进行制约和监督，因此选项要综合这两个方面。8（2014年高考重庆卷6）协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主A.属于政府的“阳光工程”B.是建设服务型政府的要求C.提高了政治决策的公众参与度D.旨在强化公众对政治决策的监督【答案】C【考点定位】本题考查了科学民主依法决策的知识。【名师点睛】本题以协商民主为背景，考查学生综合分析能力和理论联系实际的能力。发展协商民主侧重民主决策，有利于决策的科学化、民主化。解答此题需要把民主监督和民主决策区分开来。其次需要知道协商民主的范畴很广，不单单是政府。9（2014年高考四川卷13）材料三近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。（3）结合材料三，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。（12分）【答案】(3)①简攻放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。②解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。③创新行政管理方式，提高行政效率。④坚待对人民负责的原则，努力建设服务型政府31\n【考点定位】政府的职能、依法行政【名师点睛】本题考查政府怎样做某事，需要整合政府这一政治主体下的相关知识。具体包括政府的职能、政府的宗旨和原则、政府依法行政、政府加快行政体制改革，创新行政管理方式，提高行政效率，转变政府职能，建设服务型政府等知识。10（2014年高考江苏卷37）材料一2013年,以“xx宝”为代表的互联网金融快速发展。目前,互联网金融年化收益率一般为5.0%,而银行一年期存款利率为3.3%,活期存款利率为0.35%。巨大的利差让网民用鼠标投票,开始了银行存款的“搬家”。与任何新生事物一样,互联网金融一方面赢得了鲜花和掌声,一方面也受到审视和质疑。某普通民众:不用怎么打理,每天都有利息到帐,比存银行获得的利息多,感觉挺好的。某银行业从业人员:我们一方面要利用自身的地位和优势抵制“xx宝”;另一方面,我们也要推出类似的产品。某财经评论员:互联网金融抬高了社会融资成本,干扰了货币市场秩序,且存在许多未知的风险,应该取缔。材料二2013年8月,由工业和信息化部、公安部、国务院法制办等部门组成的“互联网金融发展与研究小组”成立,并赴上海、杭州等地对互联网金融业进行实地调研,广泛听取各方面的建议与诉求,未来可能在国家明确互联网金融组织和业务法律地位、监管体制等问题上提供决策建议。结合材料,探究回答下列问题:(3)综合运用经济、政治生活知识,以“促进互联网金融健康有序发展”为主题写一篇时事评论。(8分)要求:①论点紧扣论题,评述全面深入,合乎逻辑。②根据论题要求,运用相关材料,理论联系实际地加以分析、论证。③学科术语使用规范,字数控制在300字以内。【答案】(3)答题示例:互联网金融作为一种金融创新,拓宽了公众投资渠道,有助于增加公众财产性收入;冲击了金融市场既有利益格局,推动我国金融市场改革,促进金融资源合理配置。互联网金融创新具有一定的自发性,且目前监管滞后,其逐利动机会催生投机行为,导致金融风险,这将会破坏金融秩序,影响经济发展。31\n因此需要在鼓励金融创新的同时,加强立法和监管,防范金融风险,建立公平、公正的市场秩序。金融监管的决策,既要充分听取专家的建议,又要广泛听取企业和公众的意见,使立法既合乎市场经济规律,又合乎民意。政府各职能部门要明确在金融市场监管中的职责,坚持依法行政,确保金融市场健康有序发展。度进行分析，只要言之有理即可。【考点定位】政府的职能、政府的宗旨和原则、依法行政【名师点睛】本题考查政府这一行为主体下的措施。“促进互联网金融健康有序发展”，政府应该切实履行好组织社会主义经济建设的职能，完善宏观调控，加强市场监管。履行好提供社会公共服务的职能，加强信息基础设施建设。要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，严格依法行政。从这些角度阐述。11（2014年高考大纲版全国38）阅读材料，完成下列要求。材料一十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅，国务院设置组成部门25个。材料二根据《国务院机构改革和职能转变方案》，中国铁路总公司于2013年3月挂牌成立，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。中国铁路总公司承担铁道部的相关资产、负债和人员，注册资金为10360亿元，是中央管理的国有独资企业。（1）结合材料一，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。（12分）【答案】（1）①国务院是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的职能（3分）；②国务院在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方（3分）；③31\n有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能（3分）；④能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。（3分）【考点定位】政府的职能【名师点睛】原因类试题解法概述：此类一般设问以“为什么说”，“为什么要”、“分析……的原因”“……的依据是什么”“……的意义是什么”等形式呈现，旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取和解读关键信息的能力。其基本设问的方式：直接问“分析……的原因”“为什么……”“……的依据是什么”。这种题型要指出教材中的理论原因，还要分析其现实意义，有的还要回答不这么做的危害。另外要注意高考政治的时政性即最新的时政术语。考生要审好题，明确设问中的主体和知识范围，让后结合材料一一回答。此类试题回答要注意以下几步：审设问定范围、想理论调知识、读材料找关键、组织语言写答案。12（2014年高考新课标全国卷Ⅰ38）阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料一2013年3月，十二后全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目．5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。31\n(1)结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(12分)【答案】（1）深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；（3分）加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；（3分）进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；（3分）创新行政管理方式，提高公共服务能力。（3分）【考点定位】政府的职能、政府的宗旨和原则、依法行政【名师点睛】本题知识模型为：政府为什么要做某事。我们可以从政府的性质、政府的宗旨和原则、政府依法行政等角度阐述。政府深化行政审批制度改革，是政府简政放权，正确处理政府与市场关系，转变政府职能，建设服务型政府的重大举措。这个角度也要阐述清楚。2013年高考题1（2013高考新课标全国卷Ⅰ17）2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】C【考点定位】政府依法行政、政府的职能。【名师点睛】解答本题的关键是审题，考查学生获取有效信息、调动和运用知识的能力以及理论联系实际的能力。根据题意“国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》”，有利于政府水资源的管理和保护，突出了政府的责任和功能。所以理解题意，明确题意的主旨和中心是解答此题的关键所在。31\n2（2013高考新课标全国卷Ⅱ16）为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前，9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈。受理建议及咨询，9482件（次），网民在线参与43657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是①提升行政管理水平的要求②提高政府决策效率的基础③健全权力制约机制的关健④增强政府工作透明度的举措A．①②B.①④C.②③D.③④【答案】B【考点定位】本题考查必修2政治生活关于民主决策、民主监督、依法行政、政府权力的行使相关知识。【名师点睛】解答本题的关键是审题，考查学生获取有效信息、调动和运用知识的能力以及理论联系实际的能力。根据题意“网络在线问政”活动的开展，是政府公开透明的表现和自觉接受监督的表现，有利于公民行使自己的参与权、表达权、监督权等。解答此题的关键是理解题意，把握题意的主旨和中心。3（2013高考北京卷32）面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够①提高行政效率，体现政府权威②加强社会监督，促进廉政建设③增强信息透明，保障公民权利④消除社会矛盾，维护国家稳定A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】A31\n【考点定位】政府【名师点睛】本题考查学生分析解决问题的能力和获取材料有效信息、调动和运用知识的能力。解答此题的关键是分析材料，把握材料的关键句，此材料的关键句和关键词，“政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案”，抓住关键词“及时和发布信息”可知，政府效率比较快和信息比较公开透明，这样自然就能处理与人民的关系，维护社会的和谐稳定。4（2013高考北京卷33）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】C【考点定位】依法行政【名师点睛】本题考查学生分析和解决问题的能力。解答此题的关键是审题，根据题意设问切入点是政府依法行政，可以从主体角度区分政府、人民法院、人大常委会、发改委、环保部，可知人民法院属于司法机关不是行政机关；人大常委会属于权力机关，不是行政机关；发改委和环保部属于行政机关。5（2013高考安徽卷5）有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③履行经济和文化职能④履行社会公共服务职能A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】D31\n【考点定位】我国政府的主要职能、政府依法行政的意义和要求【名师点睛】本题以“婴儿车指标”为背景材料，从政治生活角度考查学生获取有效信息，调动和运用知识的能力。解答此题需要把握两点：一要从主体角度区分，比如政府可以依法行政，而司法机关要公正司法；二是明确决策权的主体是决策机关，公民没有决策权。只要学生平时注意积累正确知识，排除错误知识还是比较容易选出答案的。6（2013高考江苏卷18）近十年来,我国行政审批制度改革不断深化。图3所示的这一变化有利于①解决市场调节失灵问题②转变政府职能,建设服务型政府③优化政府管理,实现公共服务均等化④促进上层建筑适应经济基础的发展A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】D【考点定位】本题是考查政府的职能，分别从政治、哲学的角度加以分析，体现了学科内的综合。31\n【名师点睛】本题以行政审批制度改革为背景，考查学生综合分析能力和理论联系实际的能力。解答此题需要明确两点：一是政府审批事项数量减少，是在简政放权，有利于转变政府职能，建设服务型政府的重要举措；行政审批制度的改革属于上层建筑的改革，是为了更好的促进经济基础的发展。7（2013高考江苏卷15）2013年5月,最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行,加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。这一司法解释的施行A．为政府依法行政提供了法律依据B．表明司法机关可以独立行使审判权C．有利于司法机关严格执法、公正司法D．表明司法机关拥有部分国家立法权【答案】C【考点定位】本题考查考生对国家机关的知识的理解。【名师点睛】解答本题需要区分国家机关的职能，行政机关、立法机关、司法机关的职能是不同的。而本题材料围绕的主体是司法机关，可以排除行政机关的选项，而且要注意区分人民法院和人民检察院，明确人民法院是审判机关，人民检察院行使检察权。8（2013高考文综天津卷10）在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是①树立政府权威的需要②构建社会主义和谐社会的需要③提高为人民服务能力和水平的需要④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【答案】D【考点定位】本题主要考查必修二《政治生活》中为人民服务的政府的知识。31\n【名师点睛】解答本题的关键是审题，考查学生综合分析能力和理论联系实际的能力。根据题意“建立公共服务型政府”，实质是政府转变职能的具体表现由管理型政府向服务型政府转变，故既然是服务就应该是真正贯彻政府宗旨和原则的表现，而不是为了树立政府的权威，可以排除不符合题意的选项。9（2013高考文综大纲卷28）2013年1月，全国中小企业股份转让系统在北京正式运行，这个系统是由国务院批准设立的全国证券交易场所，为非上市股份公司的分开转让、融资、并购等相关业务提供服务。该系统与沪深证券交易所一起构成中国资本市场体系的重要内容。国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府①提供社会公共服务职能的体现②组织经济建设职能的体现③提高依法行政水平的举措④完善资本市场体系的举措A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】C【解析】【考点定位】政府的职能【名师点睛】本题考查学生区分课本基础知识的能力和理论联系实际的能力。根据题意“国务院批准建立全国中小企业股份转让系统”,提供了两个有效信息：一是政府在行使职能，那就要结合选项区分是什么职能的体现，通过股份转让可知属于经济方面；二是股份转让涉及资本问题，这样就很容易联想到正确选项。10（2013高考文综大纲卷33）依据香港特别行政区基本法和有关法律的规定，香港特别行政区于2012年3月25日选举出第四任行政长官。3月28日，国务院第七次全体会议审议了香港特别行政区政府关于行政长官人选的报告，并作出任命决定。香港特别行政区长官的当选和任命反映出①香港特别行政区拥有选举特区行政长官的权利②香港特别行政区直辖于中央政府，实行高度自治③中央对香港特别行政区拥有最高立法权和司法权④中央政府对香港地方行政事务拥有最高管理权31\nA.①②B.①③C.②④D.③④【答案】A【考点定位】本题考查国家结构、特别行政区的相关知识。【名师点睛】本题考查一国两制的知识，考查学生理论联系实际的能力和分析解决问题的能力。解答此题的关键是审题，读懂题意的中心是中央和香港的关系，运用所学知识认识香港特别行政区所享有的职权，根据题意排除本身错误选项。11（2013高考文综山东卷19）2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在Ａ.协调政府与企业的关系，减少市场监管职能Ｂ.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权Ｃ.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度Ｄ.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府【答案】D【解析】【考点定位】本题考查必修二政治生活-建设服务型政府【名师点睛】解答本题的关键是理解题意，题中所采取的措施是实行政企分开，其实质是要转变政府职能，建设服务性政府，该市场调节的发挥市场实现资源优化配置的作用。解答此题要注意排除一些本身错误观点，比如扩大政府职能，或减少市场监管，这些都可以排除。12（2013高考海南卷11）目前，我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。2008---,2012年，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的69．3％。行政审批法规制度体系的建立：①促进了政府职能的转变，有利于社会发展②使国家权力机关的运行获得了法律依据③加强了行政监督力度，丰富了行政监督形式④体现了依法治国原则，进一步规范了政府部门权力的运行A．①②B．①④C．②③D．③④31\n【答案】B【考点定位】本题考查必修2政治生活中有关依法行政、职能及行政监督的相关考点。【名师点睛】本题难度较大，解答本题的关键是审题，考查学生分析和解决问题的能力和理论联系实际的能力。解答本题需要区分政府和人大的知识。还需要理解题意，题意行政审批法规制度体系的建立，其实质是贯彻依法治国方略的表现，规范政府的行政行为，实现依法行政。13（2013高考海南卷24）近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境．由于种种原因，成效大为不同。材料一由于气候变迁，甲县的耕地沙化严重．为防止土地退化，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农田小气候，又促进了农作物增产．经过多年的努力，甲县已经将46万亩(1公顷=15亩)沙化土改造为良田，森林覆盖率也由上世纪80年代的8％提高到现在的20．16％，主产作物小麦亩产增收15％至20％，实现生态效益与经济效益双丰收，激发了农民保护生态环境的积极性．材料二乙县气候温暖湿润，适宜种粮，素有“鱼米之乡”之称，是国家首批商品粮基地．该县为实施森林增长工程，计划五年内植树50万亩(约占该县耕地面积的三分之一)，2013年一年要完成植树10万多亩。为此，县政府制定了《实现“森林增长”的实施意见》．由于适宜造林的土地并不多，为了完成任务，一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。有的是农作物与树苗间种，有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途，影响了粮食生产，也损害了农民利益，受到许多基层干部和农民的质疑。(1)结合材料，运用政治生活知识，分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响，(4分)并说明基层政府应怎样正确行使权力，树立自己的权威。(6分)31\n【答案】(1)甲县紧密结合本地实际，获得良好的经济效益与生态效益，得到农民群众的普遍认同，树立了政府的权威。(2分)乙县依赖行政权力推行“森林增长”工程，没有得到群众的认可和接受，削弱了政府的权威。(2分)要以人民的认同和拥护为出发点，科学决策，民主决策；(2分)要依法行政、审慎用权，接受人民监督；(2分)要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高公信力。(2分)【考点定位】本题考查必修2政治生活中政府权威的相关考点。【名师点睛】本题考查政府权威的知识，解答本题的关键是审题，考查学生获取有效信息、调动和运用知识的能力以及理论联系实际的能力。通过对比分析可以两县采取了不同的措施，一个把经济效益和社会效益、生态效益结合起来，得到人民认可，取得成效；一个采取的措施损害了人民的利益，损害了政府的权威。解答此题的关键是用权威政府和无权威政府的标志来分析此题。14（2013高考文综福建卷39）阅读材料,回答问题.“美丽中国”凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。材料一高二（1）班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。相关资料讨论结果2012年A市经济社会发展情况：GDP增长11.4%，财政收入增长15.9%；居民人均收入增长13.5%，消费品零售额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头；能源消费总量增长4.2%，万元GDP能耗下降5.7%；空气质量明显改善，土壤、水体质量下降；煤炭、石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环境影响评价引发争议。观点一：经济发展是兴国之要，有了金山银山，就有绿水青山。观点二：生态建设是头等大事，有了绿水青山，就有金山银山。31\n（1）结合材料一，运用政治生活知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。（11分）【答案】政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，关注民生，尊重民意，政府履行好职能，切实履行经济建设职能和社会公共服务职能，政府要依法行政，科学民主决策，自觉接受人民监督。【考点定位】政府的有关知识【名师点睛】解答此题的关键是审题，明确设问考查的知识限定范围是政治生活，注意围绕的主体是政府，而且属于措施类试题，针对材料中经济社会发展存在的问题，就要分析材料，找到材料中存在的问题有哪些，针对性的找解决措施，做到理论和材料相结合，尤其是解答此类试题有共性点，比如政府要贯彻其宗旨和原则、行使其职能、审慎行使权力、科学民主依法决策、自觉接受监督，把这些理论对照材料，进行甄选就可以准确作答。31