必修3政治与法治\n第三单元 全面依法治国第九课 全面依法治国的基本要求\n目标导航·定考向体系构建·统全局考点辨析·提素能课时达标·即时测\n目标导航·定考向\n课标要求核心素养阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求1．政治认同：认同依法治国的基本方略以及全面推进依法治国的基本要求2．科学精神：正确理解和科学认识科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵；深入理解和全面把握推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法的措施3．法治意识：自觉树立法治意识，增强法治观念，要尊法学法守法用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者\n体系构建·统全局\n依法民主义务责任行政公正文明独立行使事实法律人民司法权利义务法治宪法法律守法规则契约\n易错明辨1．科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。改错：________________________________________________________________2．在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。改错：__________________________________________________3．各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。改错：______________________________________________________________________________科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，合理配置权力与责任。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。\n4．公正司法，就是司法活动的结果体现公平正义。改错：________________________________________________________________5．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。改错：______________________________________________公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。\n6．坚持以事实为根据、以法律为准绳，要做到办案结果符合客观真相、办案过程符合结果公正、事实认定符合程序公正。改错：__________________________________________________________________________________________7．推进公正司法，要健全落实罪刑法定、疑罪从有、非法证据排除等法律原则的法律制度。改错：__________________________________________________________________________________坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。推进公正司法，要健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。\n考点辨析·提素能\n一、科学立法1．科学立法的含义科学立法就是要尊重和体现①____________的客观规律，不断提高法律的质量。2．科学立法的标准(1)科学立法体现我国②_______________性质，顺应③___________要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。考点一 科学立法与严格执法社会发展社会主义国家时代发展\n(2)科学立法符合④______________。(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和⑤____________规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现⑥____________的科学化。3．推进科学立法的措施(1)做到依法立法。(2)⑦________________。(3)合理设定权利与义务、权力与责任。国情和实际立法工作立法过程充分发扬民主\n二、严格执法1．严格执法的含义严格执法，就是执法机关在执法过程中严格①____________。在法律实施体系中，②____________是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。2．严格执法的意义(1)严格执法，有助于捍卫③________的权威和尊严。(2)严格执法，有助于实现社会④____________。(3)严格执法，有助于推进建设⑤________政府。依法办事行政机关法律公平正义法治\n3．推进严格执法的措施(1)全面履行政府职能。(2)坚持⑥____________。(3)坚持公正执法。(4)坚持⑦____________。规范执法文明执法\n1．科学立法的内涵及具体表现\n\n2．推进严格执法\n\n“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”时代变迁，社会纷繁，行进在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征途上，良法无疑对国家发展和百姓安康起到重要作用。这表明()①公民权利和尊严要得到法律的确认②涵盖社会生活各个方面的法律才是良法③符合社会人民需要的良法能最大程度发挥效力④要推进科学立法、民主立法、依法立法A．①②B．①③C．②④D．③④考向一 科学立法典例1D\n[解析]材料强调良法对国家发展和百姓安康起到重要作用，而未体现“公民权利和尊严要得到法律的确认”，①与题意无关；判断是不是良法不能以是否涵盖社会生活各个方面为标准，②错误；良法无疑对国家发展和百姓安康起到重要作用，意在强调良法对国家和人民的重要性，同时也表明我们需要推进科学立法、民主立法、依法立法来制定良法，③④正确。\n〔变式训练1〕为给依法打赢疫情防控阻击战提供法治保障，一些地方人大常委会创造性地开展立法等各项工作，对在法治轨道上统筹推进疫情防控工作发挥了重要作用。下列对地方人大常委会开展立法工作的举措认识正确的是()①充分听取公众及专家的意见建议，提高立法质量②立足本地实际需求，因地制宜地行使最高立法权③及时跟进国家立法修法进程，完善相关地方性法规④行使审议权和表决权，加快相关法律的出台A．①②B．①③C．②④D．③④B\n[解析]①③正确，地方人大常委会开展立法工作应充分听取公众及专家的意见建议，提高立法质量，及时跟进国家立法修法进程，完善相关地方性法规，推进科学立法；②错误，全国人大行使最高立法权，地方人大及其常委会行使地方立法权；④错误，审议权和表决权是人大代表的权利。\n如果有了法律而不严格执法。法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。这体现了严格执法有助于()A．捍卫法律的权威和尊严B．实现社会公平正义C．全面履行政府职能D．推进立法民主化、公开化考向二 严格执法典例2A\n[解析]如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。这体现了严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严，A正确；“实现社会公平正义”外延甚广，夸大了严格执法的作用，B排除；“全面履行政府职能”夸大了严格执法的作用，C排除；材料主旨是严格执法的意义，不是“立法”问题，D与材料无关。\n〔变式训练2〕河南汝州的一处夜市上，一位摊主因妻子要生产无法顾及摊位，正在巡逻的城管人员主动帮摊主看管摊位，还帮他做起了生意。网友评价，这才是“人间烟火”。“人间烟火”的评价说明()①政府坚持善政，增强了政府的公信力②执法部门规范执法程序，坚持公开公正执法③行政部门坚持廉洁执法，提高依法行政能力④政府和公民之间建立起互信互助的新型关系A．①③B．①④C．②③D．②④B\n[解析]材料不是强调执法部门规范执法程序，坚持公开公正执法，②不合题意；材料强调我国的政府坚持为人民服务，对人民负责，没有涉及廉洁执法，提高依法行政能力，③不合题意；“正在巡逻的城管人员主动帮摊主看管推位，还帮他做起了生意”，这一举措说明政府坚持善政，增强了政府的公信力，体现了政府和公民之间建立起互帮互助的新型关系，①④符合题意。\n一、公正司法1．公正司法的含义公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现①____________。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到②______________，也要求法院的审判结果体现公平和正义。2．公正司法的地位：公正司法是维护社会③____________的最后一道防线。考点二 公正司法与全民守法公平正义平等和正当公平正义\n3．公正司法的内容：(1)司法的④________要公正。(2)司法的结果要公正。4．推进公正司法的措施(1)推进公正司法，必须确保⑤__________________依法独立行使。(2)推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以⑥________为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。(3)推进公正司法，必须坚持人民司法为⑦________，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。(4)推进公正司法，必须加强⑧____________保障。程序审判权和检察权法律人民人权司法\n二、全民守法1．全民守法的含义全民守法是指所有社会成员普遍①______________法律、依法行使权利和履行义务的状态。2．全民守法的内容(1)全民守法要求依法行使权利。(2)全民守法要求依法②____________。(3)全民守法意味着依法维护自己的正当权益。尊重和信仰履行义务\n3．推进全民守法的措施(1)推进全民守法，要着力增强全民③____________，坚持把全民④______________作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题⑤________。(2)推进全民守法，要调动人民群众投身⑥____________实践的积极性和主动性，使⑦____________成为全体人民的共同追求和自觉行动。(3)推进全民守法，要不断加强⑧____________建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。法制观念普法和守法靠法依法治国尊法守法公民道德\n1．公正司法的内涵、原因、要求、表现\n\n2．全民守法的内涵及具体要求\n(2021·广东卷)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作()①有利于全面推进依法治国②确保了我国公民权利的最终实现③主导了我国法制建设的进程④保障了民法典施行后法律适用标准的统一A．①②B．①④C．②③D．③④考向一 公正司法典例3B\n[解析]最高人民法院为贯彻实施民法典，制定了与其配套的新的司法解释等，从而保障了民法典实施后法律适用标准的统一，有利于全面推进依法治国，①④符合题意；最高人民法院的该项工作，有助于推动公正司法，但不能确保公民权利的最终实现，②错误；最高人民法院的该项工作，能够推进法制建设的进程，但不能主导其进程，③错误。\n〔变式训练3〕近年来，多个地方的人民法院相继尝试微博或网站直播庭审，网民足不出户便可收看庭审实况并参与互动。推进庭审网络直播()①创新了人民法院庭审公开方式，提升司法公信②尊重了公民的知情权和监督权，促进公正司法③规范了人民法院的独立审判权，促进司法透明④方便了公民有序参与司法审判，促进司法公平A．①②B．①④C．②③D．③④A\n[解析]推进庭审网络直播，网民足不出户便可收看庭审实况并参与互动，这创新了人民法院庭审公开方式，有利于提升司法公信，同时，尊重了公民的知情权和监督权，有利于促进公正司法，①②说法正确且符合题意；材料未涉及规范人民法院独立审判权，③不合题意；材料未涉及公民有序参与司法审判，④不合题意。\n法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，全民守法是法律实施的重要方式。做好全民守法工作需要()①增强全民法治观念，使其成为社会主义法治的崇尚者、捍卫者②公民遵守宪法和法律，坚持权利和义务的统一③国家机关在坚持民主集中制的基础上相互监督和制衡④政府依法执政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为A．①②B．①③C．③④D．②④考向二 全民守法典例4A\n[解析]材料中，法律的生命力、权威都在于实施，而全民守法是法律实施的重要方式，做好全民守法工作需要增强全民法治观念，使其成为社会主义法治的崇尚者、捍卫者，需要公民遵守宪法和法律，坚持权利和义务的统一，①②正确；我国不实行“三权分立”，“相互制衡”的表述错误，排除③；政府依法行政，中国共产党依法执政，④错误。\n〔变式训练4〕深圳宪法公园有全国首个公民自主宪法宣誓平台。宪法公园设置“古今说法”“法在身边”“普法园地”等展示区域，成为普法宣传、教育的窗口。市民和游客在休憩、游玩的同时还能学习法律知识，感受浓厚的法治文化氛围。深圳宪法公园的建设，能够()①为公民提供感受司法公信力的环境②落实宪法赋予公民的基本政治权利③引导公民主动学法、懂法、自觉守法④让宪法精神更加贴近生活、贴近大众A．①②B．①④C．②③D．③④D\n[解析]宪法公园设置有关普法宣传、教育的展示区域，有利于引导公民主动学法、懂法、自觉守法，增强公民的法治意识，③符合题意；深圳宪法公园有全国首个公民自主宪法宣誓平台，这有利于让宪法精神更加贴近生活、贴近大众，④符合题意；司法公信力是司法机关依法行使司法权的表现，宪法公园并不能为公民提供感受司法公信力的环境，①排除；宪法公园的建设并不能落实宪法赋予公民的基本政治权利，②排除。\n课时达标·即时测\n1．近年来，问题疫苗等一系列重大社会事件频发，新冠肺炎等重大传染性疾病出现，凸显了生物安全的重要性。为保障人民生命健康，促进生物技术健康发展，保护生物资源和生态环境，维护国家安全，实现人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国生物安全法》，该法自2021年4月15日起施行。这表明()A．制定法律是全国人大常委会的最高立法权的体现B．全国人大常委会是国家权力机关也是法律监督机关C．推动生态文明建设法治化是国家立法的目的D．全国人大常委会与时俱进立良法保善治促发展D\n[解析]全国人大享有最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，A错误；全国人大常委会是国家权力机关，但不是法律监督机关，人民检察院是法律监督机关，B错误；法律具有阶级性，国家立法的目的是维护统治阶级的统治，C错误；近年来，问题疫苗等一系列重大社会事件频发，全国人大常委会通过《中华人民共和国生物安全法》，这说明全国人大常委会与时俱进立良法保善治促发展，D符合题意。\n2．山东省市场监管局按照国务院“放管服”工作部署要求，主动担当作为，全力推进全省“双随机、一公开”监管工作，在全国最早上线了全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台。“双随机、一公开”监管工作有利于()①推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化②保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权③通过公开公正执法，增强政府公信力和执行力④让权力在阳光下运行，保障人民群众的表决权A．①③B．①④C．②③D．②④C\n[解析]推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化是权责法定政府的要求，①错误；“双随机、一公开”监管工作有利于保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，通过公开公正执法，增强政府公信力和执行力，②③符合题意；人民群众没有表决权，④错误。\n3．截止2021年6月，我国有乡村法庭6201个、城市法庭1234个、城乡结合法庭2710个。不少地区还建立了人民法庭巡回审判点，“草原法庭”“马背法庭”“海上法庭”“田间法庭”……深入农村及交通不便、人员稀少的偏远地区开展巡回审判，方便群众就近参加诉讼，已经成为人民法庭审判工作的常态。材料表明()①我国致力于实现人民法院司法服务全覆盖②我国正式进入启动全面依法治国的新时代③我国人民法庭是服务基层社会的重要载体④我国人民法院以满足基层诉讼为工作中心A．①③B．①④C．②③D．②④A\n[解析]深入农村及交通不便、人员稀少的偏远地区开展巡回审判，方便群众就近参加诉讼，已经成为人民法庭审判工作的常态。这表明我国人民法庭是服务基层社会的重要载体，我国致力于实现人民法院司法服务全覆盖，①③符合题意；《民法典》开启了全面依法治国的新时代，②与题意不符；我国致力于实现人民法院司法服务全覆盖，但我国人民法院并不是以满足基层诉讼为工作中心的，④说法错误。\n4．近年来，随着大数据、云计算的应用，金融与科技加快融合，促进普惠金融发展，但披着互联网金融的外衣，以“现金贷”“套路贷”为代表的非法高利放贷活动也随之蔓延，因暴力催收引发的各类恶性事件屡屡见诸媒体，社会影响恶劣。为此，需要()①深入开展普法教育，增强全民的法治意识②由国家强制力保证德治的普遍约束力③司法机关严格司法，从重惩处违法者④政府严格执法，全面履行政府职能A．①④B．②③C．①③D．②④A\n[解析]以“现金贷”“套路贷”为代表的非法高利放贷活动也随之蔓延，因暴力催收引发的各类恶性事件屡屡见诸媒体，社会影响恶劣。为此，需要深入开展普法教育，增强全民的法治意识，政府严格执法，全面履行政府职能，①④入选；由国家强制力保证法治的普遍约束力，②不选；司法机关严格司法，依法惩处违法者，③不选。\n5．阅读材料，回答下列问题。依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强新领域新业态的知识产权保护作重要部署，党的十九届五中全会作出了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》要求“完善知识产权相关法律法规，加快新领域新业态知识产权立法”。\n全国人大把数据安全纳入国家安全体系，系统规划国家数据安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家数据安全治理能力。制定数据安全法律列入《全国人大常委会2018年立法工作计划》，2018年9月7日，十三届全国人大常委会公布立法规划(共116件),《中华人民共和国数据安全法》位于第一类项目：条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。全国人大相关专门委员会负责牵头，征求国务院以及地方人民政府等多方面的意见，起草形成了《中华人民共和国数据安全法(草案)》，2020年6月28日对《中华人民共和国数据安全法(草案)》进行一审，\n2021年4月26日对《中华人民共和国数据安全法(草案)》进行二审，并在中国人大网公布，向社会公开征求意见。2021年6月10日第十三届全国人大常委会第二十九次会议审议通过了《中华人民共和国数据安全法(草案)》，《中华人民共和国数据安全法》自2021年9月1日起施行，标志我国在数据安全领域有法可依。结合材料，运用政治与法治的相关知识，说明《中华人民共和国数据安全法》的制定是如何落实依法治国方略的。\n[答案]①坚持党对数据安全立法工作的领导，体现了社会主义法治的根本要求。②全国人大及其常委会制定、审议、向社会公开征求意见和通过法律草案，是人民当家作主在立法程序中的体现。③相关部门和社会各方有序参与，体现了科学立法、民主立法精神，保证了立法质量。④立法先行，为国家安全体系和国家数据安全风险防控及其治理体系建设，全面提高国家整体数据安全治理能力提供了法律依据。\n[解析]本题要求结合材料，运用政治与法治的相关知识，说明《中华人民共和国数据安全法》的制定是如何落实依法治国方略的，需要调用“依法治国”的有关知识，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。整合信息，组织答案。有效信息①：“党要求完善知识产权相关法律法规，加快新领域新业态知识产权立法”——可联系党领导立法＋党如何领导立法；有效信息②：“全国人大及其常委会制定、审议、向社会公开征求意见和通过法律草案”——可联系人民当家做主＋人民在立法过程中发挥的作用；\n有效信息③：征求国务院以及地方人民政府等多方面的意见——可联系科学立法、民主立法＋立法的过程怎样体现科学、民主立法；有效信息④：“全国人大把数据安全纳入国家安全体系”——可联系国家治理能力和国家治理体系＋我国治理能力和治理体系发生了什么变化。
