选择性必修1当代国际政治与经济\n第一单元 各具特色的国家第一课 国体与政体\n目标导航·定考向体系构建·统全局考点辨析·提素能课时达标·即时测\n目标导航·定考向\n课标要求核心素养1．了解国体和政体的关系2．揭示国家的本质3．理解国家管理形式的多样性1．政治认同：坚持人民民主专政，坚持人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度2．科学精神：正确认识国家、国体、政体、政党、利益集团\n体系构建·统全局\n主权阶级本质国家性质决定服务于根本选举政治外壳君主不彻底议会执政多党合作游说\n易错明辨1．从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。改错：__________________________________________________________________________2．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。改错：__________________________________________________________________________________________________________________________________从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。阶级性是国家的本质属性。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。\n3．国体相同的国家，政体一定相同。改错：__________________________________________________________________________________________________________________________________4．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。改错：__________________________________________________________________________受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。\n5．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。改错：________________________________________________________________6．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。改错：________________________________________________________________________________在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是“虚位元首”。\n7．在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。改错：______________________________________________________________________________8．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。改错：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。\n9．政党与阶级是同时产生的。改错：________________________________________________________________10．在代议制政体下，政党往往通过发展经济实现执政的目标。改错：____________________________________________________政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。\n考点辨析·提素能\n一、国家的本质1．国家考点一 国家的本质主权决定着专政政治统治\n2．民主与专政(1)民主的实质：在⑤____________范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。(2)民主的本质属性：民主具有鲜明的⑥__________，是服务于统治阶级的。(3)民主与专政的关系：民主与专政⑦____________，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。统治阶级阶级性相互依存\n3．我国国家性质(1)内容：⑧________________的社会主义国家。(2)新型民主与新型专政：绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；我国社会主义民主是维护⑨________________的最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。人民民主专政人民根本利益\n二、认识国体与政体1．国家制度(1)国体，即①____________，反映社会各阶级在国家中的地位。(2)政体，即国家政权的②____________，也就是国家管理形式。(3)国体与政体的关系：国体③________政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。(4)影响政体的因素：地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等。国家性质组织形式决定\n2．代议制(1)含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使④____________的制度。(2)特点：代议制是⑤______________之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。国家权力公民和国家\n1．民主与专政的关系\n细节提醒：专政≠专制。民主制国家是民主与专政的统一，而专制国家就只有专政而没有民主。\n2．全面理解国体与政体\n思维点拨：国体与政体的关系\n(2021·浙江卷)新冠肺炎疫情在美国出现已三百多天，号称世界最强大民主国家的美国却至今没拿出一套有效的危机管理措施，由此付出的代价是累计两千多万人感染、几十万人失去生命。难怪有德国媒体称，病毒诉说着美国的“末日景象”。由此可见()①美式民主并不以人民利益为根本目的②美国的危机管理能力与国家实力并不一致③美国不会把危机管理当作施政重点④美国资本主义民主已名存实亡A．①②B．①③C．②④D．③④考向一 国家的本质典例1A\n[解析]美国没有采取有效的危机管理措施，致使美国民众累计两千多万人感染、几十万人失去生命，这说明美式民主并不以人民利益为根本目的，①正确；新冠肺炎疫情在美国出现已三百多天，号称世界最强大民主国家的美国却至今没拿出一套有效的危机管理措施，这说明美国的危机管理能力与国家实力并不一致，②正确；美国只是针对新冠肺炎疫情肆虐没有采取有效的危机管理措施，但这并不意味着美国不会把危机管理当作施政重点，③排除；民主属于统治阶级，美国资本主义民主属于资产阶级，该选项的说法不符合事实，④排除。\n〔变式训练1〕“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这句话说明()A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现B．国家的性质决定统治阶级的性质C．封建制国家与资本主义国家在本质上是一样的D国家是统治阶级进行阶级统治的工具[解析]材料强调的是国家的本质，国家从本质上讲是统治阶级进行阶级统治的工具。故本题正确答案为D。D\n不同国家的政体可能多种多样，但都是统治阶级采取不同的方式组织国家政权机关，终归是其国体的表现形式。因此()①国体决定政体②国体体现政体③一定的政体服务于一定的国体④适当的国体能够巩固政体A．①②B．①③C．②④D．③④考向二 国体与政体典例2B\n[解析]不同国家的政体可能多种多样，但都是统治阶级采取不同的方式组织国家政权机关，终归是其国体的表现形式，这说明国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，①③符合题意；国体决定政体，政体体现国体，②说法错误；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体，④说法错误。\n〔变式训练2〕著名思想家潘恩曾说：“在专制制度下，国王便是法律；而在共和制下，法律应当成为国王。”这就是说()A．在君主专制下，国家没有法律；只有在共和制下，国家才有法律B．专制制度是国王的产物，共和制是法律的产物C．在君主专制下，只有专政；在共和制下，只有民主D．专制制度以国王的意志为统治权威；共和制以法律为统治权威D\n[解析]题干的主要意思是在专制制度下，国王集大权于一身，而在共和制下，法律是最高权威，应选D；在君主专制下国家也有法律，A观点错误；B观点错误；任何类型的国家都存在专政，C观点错误。\n一、人民代表大会制1．地位：人民代表大会制度是我国的①________政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。考点二 国家的政权组织形式根本\n2．继续坚持和完善的原因(1)人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和②________实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(2)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族③____________的好制度。最高伟大复兴\n二、民主共和制和君主立宪制1．划分标准：国家权力机关和国家元首的①____________及其职权范围。2．民主共和制(1)原则：遵循②________基本原则建立起来的一种政体。(2)表现：国家权力机关和国家元首一般经由③________产生。(3)本质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的④____________。民主共和制是资产阶级维护资产阶级统治的最好的政治外壳。产生方式民主选举阶级性质\n3．君主立宪制(1)特点：国家元首由⑤________的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。(2)原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行⑥________的产物。(3)评价：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些⑦__________内容。世袭改良实质性\n三、议会制和总统制1．划分标准：①____________与行政机关的关系。2．议会制(1)政府：政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以②________为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。立法机关议会\n(2)议会：当议会对政府表示不信任时，政府必须③____________，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。3．总统制在总统制国家，④________既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而是⑤________行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。集体辞职总统直接\n1．区分民主共和制和君主立宪制\n\n2．比较议会制和总统制\n\n由于时代潮流的演进，君主专制政体已成为历史的陈迹。英国、日本、荷兰、丹麦、瑞典等国实行君主立宪制政体，其君主大多无政治实权，是虚位元首。因此这些国家虽有君主的存在，但都是民主政体。这说明()①君主立宪制与君主专制的国家政权运行方式存在很大的不同②君主立宪制也属于民主共和政体③君主立宪制国家的君主由选举产生④君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同A．①②B．②③C．③④D．①④考向一 民主共和制和君主立宪制典例3D\n[解析]②说法错误，君主立宪制和民主共和政体是两种不同的政体，君主立宪制不属于共和政体；③说法错误，君主立宪制国家的君主是世袭的，而不是由选举产生的。\n〔变式训练3〕一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，使政权更迭频繁，社会动荡不已，人民生活困苦不堪。这警示我们()A．民主共和制不适用于发展中国家B．采用哪种政权组织形式一定要依据国情C．政体并不一定是由国体决定的D．国家的政权组织形式由国家的发展程度决定B\n[解析]一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式而产生的严重后果，危及人民和社会，这警示我们必须选择适合本国国情的政权组织形式，应选B；民主共和制是否适用于发展中国家应根据国情，A不准确；政体都是由国体决定的，C、D观点错误。\n2021年10月，某国举行新一届议会选举，根据投票结果，在众议院338个席位中，自由党获得158个席位，保守党获得119个席位。按照规定，组建多数政府需要170个席位，但自由党作为议会第一大党，仍然可以组建多党联合执政的政府。由此我们可以推断，该国的政体形式是()A．总统制民主共和制B．议会制民主共和制C．议会制民主政体D．半总统制民主政体考向二 议会制和总统制典例4C\n[解析]在议会选举中获得多数席位的政党组建多党联合执政的政府，据此我们可以判断该国实行的是议会制民主政体，应选C；只有在总统选举中获胜的政党成为执政党，才可能是总统制民主共和制或者半总统制民主政体，A、D明显不符合题意；材料未涉及国家元首的情况，不一定是议会制民主共和制，也有可能是议会制君主立宪制政体，B不准确。\n〔变式训练4〕甲国总统作为国家元首，只拥有形式上的权力，不是联邦政府成员，也不直接领导政府，不负行政责任。由此可以判断甲国的政体是()A．议会制君主立宪制B．总统制民主共和制C．半总统制民主共和制D．议会制民主共和制D\n[解析]依据“甲国总统作为国家元首，只拥有形式上的权力”可排除A、B；依据“不是联邦政府成员，也不直接领导政府，不负行政责任”可判断，该国议会是国家权力的中心，政府由议会产生，而且不是联邦政府成员，因此，可判断该国政体是议会制民主共和制，故D符合题意，C不符合题意。\n一、政党1．政党考点三 政党和利益集团阶级斗争阶级统治国家\n执政参加选举\n2．政党制度两党制资产阶级利益政治协商\n二、利益集团1．含义：具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以①____________施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。2．地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代②_________的重要组成部分。3．活动特点：利益集团不同于政党，它们不以③____________或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。4．影响政府决策的途径：④________、宣传、助选、集会游行、⑤____________等。合法手段政治体系取得政权游说司法诉讼\n1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型的政党制度(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。(2)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；\n它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。(3)中国不能实行西方两党制和多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性质决定我国不能实行西方两党制和多党制。主张在中国实行西方两党制和多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位。\n2．全面理解利益集团的作用(1)积极作用：利益集团在资本主义国家政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义制度。(2)虚伪性和消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小，无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。\n政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织。以下对政党的理解，正确的是()①政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物②政党都以执政为主要目标③政党通常有特定的政治目标和意识形态④政党的政纲决定其阶级属性A．①②B．③④C．①③D．②④考向一 政党典例5C\n[解析]并非所有的政党都以执政为主要目标，②错误；政纲是政党阶级属性的表现而非决定因素，④错误。\n〔变式训练5〕美国校园枪击事件频发，对社会造成较大危害，控枪呼声越来越高。作为共和党人的特朗普总统表示，支持将购买枪支的年龄限制从18岁提高到21岁，但国会民主党领导人却说，不会提高购枪者的年龄限制。这意味着总统的提议有可能不会获得国会批准，控枪法案的推出可能陷入僵局。对此分析正确的是()①两大政党的具体利益不同导致在购枪问题上的争斗②两大政党的斗争从根本上说都是维护资产阶级利益③两党阶级利益不同，不可能在重大问题上达成一致④共和党人支持提高购枪年龄是为了维护人民的根本利益A．①②B．①④C．②③D．③④A\n[解析]①②是对此问题的正确解读，应选；两党都代表资产阶级利益，③④错误。\n“美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。”这一观点认识到了，在美国()A．利益集团已深深地渗入到美国政治生活中B．普通公民只能通过利益集团参与政治C．政府官员由利益集团选举产生D．利益集团充当着政府和公民间桥梁的角色考向二 利益集团典例6A\n[解析]材料中的观点说明了利益集团在美国社会政治生活中的作用，应选A。B说法错误；美国的政府官员不是由利益集团选举产生的，C观点错误；D不符合题意。\n〔变式训练6〕“艾米丽的名单”是美国最有影响力的女性政治团体之一，有着非常强大的募捐能力。自从1985年以来，该组织已经募集了超过2．4亿美元的资金，专门用于帮助支持妇女堕胎权的女性候选人。在该组织的鼎力相助下，大批妇女被选进了各级政府机构，其中包括八位女性州长。这说明()A．有共同利益就能构成利益集团B．财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治C．所有有组织的社会团体都是利益集团D．美国政府受财力控制，缺乏自主权B\n[解析]有共同利益但没有组成社会团体就不能构成利益集团，A不选；并非任何有组织的社会团体都是利益集团，C不选；D不符合题意；“艾米丽的名单”通过募集大量资金，专门用于帮助支持妇女堕胎权的女性候选人，以实现其利益集团的政治要求，应选B。\n课时达标·即时测\n1．“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即便在民主共和制下也丝毫不比君主制差。”这句话表明()A．国家是阶级矛盾不可调和的产物B．国家是一种社会历史现象C．国家是全体人民的国家D．国家是阶级统治的工具D\n[解析]“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器”，体现了国家是阶级统治的工具(本质)，阶级性是国家的根本属性，D正确；材料反映了阶级统治，一个阶级镇压另一个阶级，未涉及国家的产生，A与题意不符；国家是一种社会历史现象，有其产生、消亡的过程，但在材料中未体现出来，B与题意不符；国家并不一定是全体人民的国家，阶级性是国家的根本属性，C错误。\n2．法国政治思想家卢梭认为，在国家产生以前，一切权力都是社会的，体现社会权力的是人们的“共同意志”，这个共同意志是全体人民的，个人服从共同意志是真正的自由，为了保证人们都服从共同意志，大家订立了契约，建立了国家。这一观点()①主张国家应该为公众谋福利②认识到了国家的根本属性③抹杀了国家的根本属性④强调国家对公众没有约束力A．①②B．①③C．②③D．①④B\n[解析]材料中卢梭的“国家契约论”主张国家应该为公众谋福利；抹杀了国家的根本属性阶级性，①③符合题意；材料中卢梭的“国家契约论”否定了国家是阶级统治的工具，没有认识到国家的根本属性，②不合题意；卢梭的“国家契约论”并不强调国家对公众没有约束力，④错误。\n3．某国政府总理向总统递交辞呈，总统随后与各政党协商总理继任人选，希望组建过渡政府。但反对党要求提前举行议会大选，反对组建过渡政府。据此判断，该国()①一定是总统制民主共和制②总统拥有组织政府的权力③政府首脑可能是多党联盟领袖④一定是实行民主共和制A．①②B．①④C．②③D．③④D\n[解析]由材料中“某国政府总理向总统递交辞呈，总统随后与各政党协商总理继任人选，希望组建过渡政府”可知，该国一定不是总统制民主共和制，因此，总统没有组织政府的权力，①②不符合题意；由材料中“反对党要求提前举行议会大选，反对组建过渡政府”可知，该国政府首脑可能是多党联盟领袖，一定是实行民主共和制，③④符合题意。\n4．据英媒体报道，英国女王伊丽莎白正考虑在2021年她95岁时退休，届时王储查尔斯将成为摄政王。此举意味着在伊丽莎白去世、查尔斯正式成为国王之前，查尔斯可以开始履行国家元首的职责。英国国家元首形式上有权()①宣布全国处于“紧急状态”②协调和确定政府各部门职权③召集、停止和解散议会④任免首相、各部大臣等高级官员A．①②B．①③C．②④D．③④D\n[解析]英国国家元首形式上有权召集、停止和解散议会，有权任免首相、各部大臣等高级官员，③④正确；①选项是首相的权力，排除；②选项是内阁的权力，排除。\n5．近年来，美国一再发生枪杀事件。尽管多地民众不断举行大规模的游行示威，呼吁国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，但他们始终敌不过“全国步枪协会”及其在政府和国会的“盟军”。这佐证了在美国()A．利益集团利用金钱、人数、知识等来决定政府政策B．利益集团机制实质上是各阶级在“民意”幌子下控制权力C．美国资产阶级各派及其代理人通过利益集团分享国家权力D．国会议员、政府官员与利益集团是相互依赖的共生关系D\n[解析]利益集团利用金钱、人数、知识等来影响而不是决定政府政策，A错误；利益集团机制实质上是资产阶级在“民意”幌子下控制权力，不是“各阶级”，B错误；利益集团通过其代理人分享国家权力，C错误；尽管多地民众不断举行大规模的游行示威，呼吁国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，但他们始终敌不过“全国步枪协会”及其在政府和国会的“盟军”。这佐证了在美国国会议员、政府官员与利益集团是相互依赖的共生关系，D符合题意。\n6．阅读材料，完成下列要求。为满足人民对美好生活的期盼，确保每件实事办到老百姓的心坎上，浙江省在市、县、乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制，这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制。各级党委加强领导和协调，把以人民为中心的发展思想转化为生动的民主实践，依法有序推进民主政治建设。每一年的民生项目由人民群众提出来，由政府进行征集和筛选，经同级人民代表大会投票决定后，政府组织实施，实施过程和结果接受社会监督和群众评议。\n事实证明，民生实事项目人大代表票决制，体现了人民意志、保障了人民权益、激发了人民创造活力，实现了从“为民作主”向“让民作主”的转变。结合材料，运用国家政权组织形式的相关知识，说明人民代表大会制度是保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。\n[答案]①国体决定政体，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，决定了实行人民代表大会制度才能保证人民当家作主。②人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人民代表大会的代表来自人民，由人民选举产生。民生实事项目人大代表票决制，能够使这些项目的决策符合人民群众的根本利益，实现了“让民作主”。③民生实事项目人大代表票决制，是党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制，能够调动社会各方面、特别是人民群众的积极性，通过社会广泛参与，使项目得以顺利实施，造福人民，推动社会全面发展，实现中华民族伟大复兴。\n[解析]本题以浙江省在市、县、乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制为话题设置相关情境，从《当代国际政治与经济》角度设置相关问题，考查考生对国体与政体的关系、国家政权组织形式等知识的把握，培养思考的兴趣和品质，激发公民政治责任感。本题从设问要求可以判断，本题的知识范围限定在国家的政权组织形式，主要应该用人民代表大会制度的知识；说明类题目一般属于原因、意义类题目，也就是说明为什么是保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。根据这些分析，知识层面可以从国体决定政体的角度说明我们必须实行人民代表大会制度，然后再从材料中的做法，可以推导出这一制度使政策的制定和执行都符合人们的意愿，从而顺利实施，推动社会发展，证明了这一制度是好制度。
