第四单元2022高考总复习优化设计GAOKAOZONGFUXIYOUHUASHEJI第八课 主要的国际组织思想政治\n课标要求1.阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则,评析联合国在国际事务中发挥的作用2.分析世界贸易组织、世界银行集团、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用3.识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用\n备考指导1.展示世界贸易组织、世界银行集团、国际货币基金组织的主要发展历程、基本职能以及中国在其中发挥的作用2.探讨构建人类命运共同体的意义,评估国际组织对我们生活的影响3.搜集有关联合国议事和决策的规则及其执行机制的材料,分析中国在联合国中的地位和作用4.搜集欧洲联盟、非洲联盟、东南亚国家联盟、亚洲太平洋经济合作组织等区域性国际组织的资料,感受和评估区域性国际组织在国际事务中的作用\n内容索引必备知识关键能力素养提升\n必备知识\n一、日益重要的国际组织1.国际组织的分类与机构(1)国际组织的含义。国际组织是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。(2)国际组织的地位。国际组织是国际社会的重要成员。(3)国际组织的分类。依据不同的标准,国际组织可分为不同类型。\n①按照成员的性质。\n②按照地理范围。③按照职能范围。\n拓展延伸几个重要国际组织的类型\n(4)国际组织的机构。各国际组织为实现其宗旨设有多级机构。\n2.国际组织的积极作用和局限性(1)国际组织的积极作用。国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。(2)国际组织的局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。\n二、联合国1.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则(1)联合国的性质。当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2)联合国及其会员国应遵循的原则。各会员国主权平等;各会员国应履行宪章规定的义务;各会员国应以和平方式解决国际争端;各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立;各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助;联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。\n2.联合国的主要机构\n\n3.联合国的作用(1)归纳联合国的作用。①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。②联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。③联合国经社系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。④联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。\n(2)加强联合国的作用。①原因:联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强,不能削弱。②措施:通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。\n三、区域性国际组织1.欧洲联盟:区域一体化组织的典型(1)欧盟的成就。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。(2)中国与欧盟。①中欧关系的建立与发展:1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。四十多年来,中欧关系发展迅速,欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。②中欧经济特点:中欧各具经济优势,互补性强。\n2.亚太经合组织(1)亚太经合组织的性质与宗旨。①性质:亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。②宗旨:\n(2)亚太经合组织方式。①亚太经合组织方式的内容:承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合。②亚太经合组织的组织机构:领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、委员会和秘书处。(3)中国与亚太经合组织。中国是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来,中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。\n3.东南亚国家联盟(1)东盟的概况。(2)中国与东盟的关系。①在区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通和合作。②具体表现。\n4.非洲联盟\n关键能力\n1.如何全面准确地看待联合国的作用(1)坚持历史的观点。联合国在其发展历程中,走过了曲折的道路。自20世纪60年代以来,它在国际社会中起着越来越重大的作用。随着第三世界国家尤其是中国力量的不断壮大,联合国逐渐变为维护世界和平、促进世界发展的国际组织。当前,联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。\n(2)坚持辩证的观点。一方面,联合国在维护世界和平与安全,促进经济、社会的发展,以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用;另一方面,联合国也具有局限性,面临着诸多挑战。联合国在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响,对一些大国的不正当行为依然无能为力。联合国改革任重道远,通过改革加强联合国的作用,符合全人类的共同利益。改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。(3)明确当前在国际事务中应发挥联合国的主导作用,充分发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的积极作用。联合国的作用只能加强,不能削弱。\n2.全面理解亚太经合组织方式(1)亚太经合组织的成员复杂多样。成员的复杂多样性是亚太经合组织存在的基础,也是制定一切纲领所要优先考虑的前提。\n(2)亚太地区的实际情况复杂。\n(3)亚太经合组织方式具有独特性。①亚太经合组织的合作模式下,不存在超越成员主权的组织机构,成员自然也不需要向有关机构进行主权让渡。亚太经合组织奉行开放的地区主义,坚持非歧视原则,不存在共同的对外关税壁垒,不是封闭的贸易集团。②亚太经合组织方式强调推进贸易和投资自由化进程的灵活性,根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同的时间表。各成员可以结合自身实际情况逐步推进,不承担强制性的条约义务。\n素养提升\n[典例剖析](2019·浙江卷)近年来,面对英国“脱欧”、贸易保护主义抬头等不确定因素,在德、法等国领导下,欧盟加快建设独立于美元的欧元国际结算系统,推动在防务领域的“永久结构性合作”;公布“欧亚互联互通”规划,深化和扩大中欧经贸合作,与日本、澳大利亚、南方共同市场达成双边自由贸易协定;美国退出《巴黎协定》和伊核协议后,欧盟仍然坚持原有立场,继续履行协定和协议的义务。结合材料,运用欧盟的相关知识,回答下列问题。(1)欧盟的宗旨是什么?(2)从欧盟在世界多极化中的地位和作用的角度,分析欧盟采取上述做法的必要性和重要性。\n命题立意本题以欧盟在地区和国际事务中的作用为情境设题,通过剖析欧盟做法背后的原因及带来的影响,调动欧盟地位、作用的相关必备知识,考查科学认知、价值判断等关键能力,检验政治认同、科学精神等核心素养。解析:第(1)问考查欧盟的宗旨,属于对基础知识和记忆能力的考查。第(2)问,知识限定为欧盟在世界多极化中的地位和作用,应看到欧盟发展的不利因素,同时看到欧盟采取的一系列措施对提升其实力、扩大其影响力的作用。\n答案:(1)欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。(2)英国“脱欧”、贸易保护主义抬头等不确定因素,已经影响了欧盟的经济实力、国际影响力和欧洲的一体化进程,甚至会影响欧盟在世界格局中的地位,必须认真面对。欧盟通过加强自身建设有利于巩固集团优势地位;推动自由贸易有利于促进欧盟经济发展,提升经济实力;积极参与国际热点问题的解决,有利于扩大欧盟在国际事务中的影响力。总之,欧盟所采取的一系列举措有利于提高其在世界多极化中的地位和作用。\n[真题实践]1.(2018·浙江卷)2018年3月8日,美国时任总统特朗普签发对进口钢铝征收高额关税的行政令。面对“盟主”的强大压力,欧盟坚决要求美国给予欧盟所有成员国豁免新钢铝关税的待遇,否则将采取报复措施。由此可见,作为国际组织的欧盟()A.代表各成员国的共同利益开展活动B.通过多层次的机构开展活动C.践行多边主义以集体应对各种挑战D.按照主权平等的原则开展活动A\n“欧盟坚决要求美国给予欧盟所有成员国豁免新钢铝关税的待遇,否则将采取报复措施”,体现了欧盟坚持以共同体的方式实现各成员国共同目标,代表各成员国的共同利益开展活动,A项符合题意;B项在材料中没有体现,不选;C项不是欧盟的特点,不选;欧盟是国际组织,不是主权国家,D项不选。\n2.(2017·浙江卷)叙利亚战乱严重影响地区安全。2017年2月28日,由美英等国提交的制裁叙利亚决议草案在联合国安理会的表决中未获通过。随后,中国代表表示,在各方尤其是安理会成员国之间分歧依然严重的情况下强行表决,无助于叙利亚问题的政治解决。由此可见()①联合国安理会的主要责任是维护国际和平与安全②联合国安理会对实质性问题的决定须由三分之二多数通过③中国坚持以多边主义推动地区冲突走向政治解决④中国坚持以共同体的方式实现安理会各成员国的共同目标A.①②B.②④C.①③D.③④C\n面对叙利亚战乱,联合国安理会举行会议,表明安理会负有维护国际和平与安全的主要责任,①符合题意。“中国代表表示……无助于叙利亚问题的政治解决”,表明中国坚持以多边主义推动地区冲突走向政治解决,③符合题意。联合国安理会对于实质性问题的决定需要15个理事国中至少9个理事国的同意票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),②错误。以共同体的方式实现各成员国的共同目标是欧盟的宗旨,④错误。\n3.(2017·江苏卷)跨太平洋伙伴关系协定(TPP)也被称作“经济北约”,旨在促进亚太地区的贸易自由化。2008年,美国高调加入谈判并主导其进程,2016年2月,美国等十二国正式签署协议。然而,特朗普和部分美国人认为TPP“存在很多缺陷,让美国失去了数百万个制造业工作”。2017年1月,特朗普总统签署上任后首份行政命令,正式宣布美国退出TPP。2016年6月23日,英国公投决定“脱欧”。2017年3月16日,英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧”法案,授权时任首相特雷莎·梅正式启动“脱欧”程序。为促进国际组织发挥积极作用,各成员应有怎样的作为?各成员应坚持平等合作、相互尊重、互利共赢,致力于维护世界和平与发展。各成员应自觉承担责任,维护共同利益。各成员应积极参与多边双边事务,支持国际组织在促进国际交流、协调与合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷等方面发挥积极作用。\n4.(2016·海南卷)阅读材料,完成下列问题。2011年,叙利亚发生政治危机和武装冲突。根据联合国安理会的决议,2012年4月联合国叙利亚监督团成立,负责监督各方停止一切形式的武装暴力。2013年,联合国叙利亚化学武器调查小组认为,在各派冲突中有使用化学武器的情况。同年9月,叙利亚申请加入《禁止化学武器公约》,安理会授权禁止化学武器组织对叙利亚境内的化学武器进行核查和销毁。2015年12月,联合国安理会全体一致通过叙利亚和平进程国际路线图决议。结合材料和所学知识,概括联合国在维护世界和平方面发挥的作用。联合国是集体安全机制的核心,安理会有权对地区冲突进行调查和调解,推动相关国际协议、决议的达成;通过维和行动,缓和国际和地区的紧张局势;建立国际军控和裁军机制,进行武器核查。
