第四单元2022高考总复习优化设计GAOKAOZONGFUXIYOUHUASHEJI第九课 纠纷的多元解决方式思想政治\n课标要求1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式,明确调解制度的特点和程序2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式,明确仲裁制度的特点和程序\n备考指导1.说明非诉讼解决纠纷的主要方式,知道调节与仲裁的适用情形、主要特点、基本原则2.参观劳动争议仲裁、经济仲裁机构,讲解建立仲裁制度的意义3.模拟治安纠纷、医疗纠纷等争议解决活动,归纳不同调解方式的功能和作用4.了解诉讼的含义、作用、特点、分类5.提高有效解决纠纷的能力,培养依法解决纠纷的意识,培养严谨的态度6.学会写起诉书,了解各类诉讼的基本程序,提高法治意识和公共参与意识\n内容索引必备知识关键能力素养提升\n必备知识\n一、认识调解与仲裁1.以和为贵选调解(1)含义。通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动就是调解。(2)种类。我国已经建立了较为完善的调解制度,包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等,它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。\n\n(3)人民调解。①组织者:人民调解委员会(依法设立的调解民间纠纷的群众性组织)。②要求:人民调解要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。③效力:经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力。\n2.便捷经济选仲裁(1)种类。商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。(2)适用。①当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。②在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。(3)前提。当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。(4)优势。仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。因此,仲裁更加便捷、经济。\n(5)效力。仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。误区辨析所有的纠纷都能用仲裁方式加以解决不是所有的纠纷都能用仲裁方式解决。不能用仲裁方式的纠纷包括:①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;②依法应当由行政机关处理的行政争议。\n二、解析三大诉讼1.诉讼及其特点诉讼俗称“打官司”,它是在纠纷主体的参与下,由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。\n\n2.诉讼的主要类型\n误区辨析任何刑事诉讼都可以由当事人提起诉讼刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外,均由人民检察院提起公诉。\n关键能力\n1.一般民事仲裁与劳动仲裁的区别\n2.诉讼和解与调解的比较\n3.诉讼与仲裁的区别\n4.各种纠纷解决方式的比较\n素养提升\n[典例剖析]判断(1)甲、乙之间的邻里纠纷经人民调解委员会调解,达成调解协议,乙需赔偿甲500元,但乙拒不履行,甲可以向人民调解委员会申请强制执行。()(2)蒋大与蒋二兄弟二人因遗产继承产生纠纷,蒋大或蒋二可以向仲裁机构申请仲裁。()(3)甲与乙发生债务纠纷,甲试图通过和解、调解等多种途径加以解决,最终都没有成功。这时,甲可以选择仲裁这种终局性的最后途径实现自身的权益。()(4)某县A政府部门到B商场购买了一批办公用品,但一直拖欠货款,B商场可以到该县法院提起行政诉讼。()\n命题立意本题以生活中的各种纠纷为背景材料,考查解决纠纷的方式等必备知识,考查辨识与判断、推理与论证、反思与评价等关键能力,检验考生的科学精神和法治意识等核心素养。解析:(1)人民调解委员会主持达成的调解协议具有法律效力,当事人应当按照调解协议履行,但调解协议并不具有强制执行力。当事人之间就调解协议的履行发生争议的,一方当事人可以向人民法院提起诉讼。(2)法律规定,婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷等不能仲裁。蒋大与蒋二兄弟二人因遗产继承产生纠纷,不能仲裁,仲裁机构不会受理。而且,申请仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,一方当事人不能单方申请仲裁。(3)在多元的纠纷解决方式中,诉讼具有终局性特点,是甲可以选择的解决纠纷的最后途径。\n(4)民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。某县A政府部门到B商场购买办公用品,是以平等主体的身份进行的民事活动,而不是进行具体的行政管理活动,A政府部门应该履行付款的民事义务。B商场与A政府部门之间的纠纷属于民事纠纷,B商场可以提起的是民事诉讼,而不是行政诉讼。答案:(1)×(2)×(3)×(4)×\n方法技巧关于纠纷解决方式的试题的解法1.题型特点此类试题往往以具体民事纠纷案例为背景,分析应该如何解决这一纠纷。2.解题通法第一,辨别这是一种什么性质的纠纷。纠纷的性质在某种意义上决定了解决纠纷的方式。第二,依据纠纷的性质、情况,对解决方式作出选择。第三,结合案件具体情况,进行分析说明。\n[真题实践]1.(2017·浙江卷)A公司委托B公司处理废弃物,双方约定:B公司应按专业要求对废弃物进行环保处理;若产生纠纷,可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉。为节约成本,B公司未按专业要求进行环保处理,直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响,废弃物腐烂殆尽,植被遭到严重污染,很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿,A公司赔偿农户后,要求B公司承担法律责任,B公司以高温暴雨属不可抗力为由拒绝承担责任。纠纷产生后,调解无果,A公司和B公司未达成任何协议。运用所学知识,结合本案,回答下列问题。\n(1)判断A公司与B公司关于纠纷解决方式的约定是否有效,并指出理由。(2)若A公司的主张成立,指出B公司应承担违约责任的方式,并具体说明理由。无效。根据我国的仲裁基本制度,实行或裁或审,仲裁和诉讼之间只能选择其一。本案中双方关于可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉的约定无效。B公司应采取补救措施和赔偿损失。B公司履行的合同义务不符合约定的要求,未能根据约定对废弃物按专业要求进行环保处理,A公司有权要求B公司采取补救措施;B公司的行为造成了A公司的经济损失,A公司有权要求B公司赔偿损失。\n2.下面是三则有关诉讼的新闻。新闻一2020年3月9日,天津市红桥区人民法院开庭审理该市首例新冠肺炎疫情期间因实施应急处置措施引起的行政诉讼案件,并当庭判决驳回原告翟某的诉讼请求。新闻二自2020年2月7日至3月11日,宁波市两级人民法院依法从严从重从快判决了16起涉疫情防控刑事案件,16名被告人分别被判处拘役五个月到有期徒刑五年不等刑罚,并处一千元至三十万元不等罚金。新闻三2020年3月15日,某网络平台表示,对5名利用该平台销售假冒口罩的违法人员分别提起民事诉讼,要求其公开赔礼道歉并各索赔100万元人民币。深圳市南山区人民法院已于2020年3月10日正式受理此系列案件。分析上述新闻所涉及的诉讼类型以及它们的区别。\n三则新闻中涉及的诉讼类型分别是行政诉讼、刑事诉讼和民事诉讼。区别:它们在案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等方面,均存在显著差异。①从诉讼的目的看,民事诉讼主要解决平等主体之间的民事权利和义务的纠纷。行政诉讼主要解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。刑事诉讼主要解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。②从提起诉讼的主体看,民事诉讼双方当事人均可提起。行政诉讼主要由行政相对人提起,行政机关始终处于被告地位。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外,均由人民检察院提起公诉。③从适用法律来看,民事诉讼适用《中华人民共和国民事诉讼法》,行政诉讼适用《中华人民共和国行政诉讼法》,刑事诉讼适用《中华人民共和国刑事诉讼法》。
