第三单元 收入与分配第七课 个人收入的分配(1)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。(2)按劳分配的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。(1)意义：①健全生产要素按贡献参与分配制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。②有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入，推动经济发展。(1)收入分配公平的要求：主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。(2)收入分配公平的意义：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(3)促进收入分配公平的举措有哪些？①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为实现国民收入分配格局提供制度保证。②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。注意：正确区分初次分配和再分配①初次分配主要是指以企业为主体分配。初次分配的结果使企业创造的财富分为国家、企业、个人三个部分；如提高最低工资标准、健全职工工资正常增长机制等。(关键词是劳动报酬或者工资)②再分配主要是指以国家(政府)为主体对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、提供社会保障和社会福利、财政转移支付等手段进行。重点调节地区之间、城乡之间、行业之间的收入分配差距以及对低收入者的救助。第八课 财政与税收(1)国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用。3\n①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(民生问题)②国家财政具有促进资源合理配置作用。(重大工程)③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(经济政策，包括财政政策和货币政策)(2)区分扩张性财政政策与紧缩性财政政策：①扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出，经济增长缓慢、有效需求不足时，政府可以采取扩张性财政政策；刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。②紧缩性财政政策的手段主要是增税和减少财政支出，在经济过热、物价上涨时，政府可以采取紧缩性的财政政策。注意：区别财政的三个作用①财政用于科教文卫体、社会保障方面和增加居民收入方面等属于第一作用。如教育经费支出、医疗卫生支出、社会保障全覆盖等。②财政用于经济建设、加强重点工程、能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设等属于第二作用。③国家运用不同的财政政策，具体如通过增加或减少财政支出、增加或减少税收来调节国民经济运行的属于第三作用。(1)影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。(2)经济发展水平是基础性的。来源：可分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入(简称：税利债费)。其中，税收收入是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。(1)从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。(2)税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。注意：税收具有强制性，凭借政治权力；税收具有无偿性，毋须返还，也不需要直接付出代价；税收具有固定性，依据税法，国家有关部门批准或者可以说是税收强制性和无偿性的要求。意义：个人所得税是财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。(1)公民依法纳税的必要性：①在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。②国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。注意：两对关系，即国家、集体和个人根本利益一致的关系；权利与义务相统一的关系。(2)公民应树立“纳税人”意识：①树立义务意识。要自觉诚信纳税。②树立权利意识。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。3\n3
