【挑战高考】2022高中政治难点突破+典型例题错误分析专题4社会主义初级阶段的经济制度新人教版【2022高考预测】宏观调控不仅是重要的经济学理论，也是重要的国家职能和活动；不仅是贯穿整个经济学常识的理论线索，也与哲学常识、政治学常识密切相关，因此历来是政治高考的重点和热点，多以社会热点为背景材料从学科内综合出题，且与政治常识中的国家职能结合起来考查学生分析问题和解决问题的能力。2022年高考，可能会以国家宏观调控政策的变化与国家经济发展状况为切入点，考查某个具体的经济政策的运用(如财政政策、货币政策、产业政策)，也可能结合哲学中的规律的客观性与发挥主观能动性、实事求是的知识考查我国宏观调控政策调整的依据，还可能将宏观调控与国家经济职能结合起来进行考查，以学科内综合出题的可能性比较大。1.对本专题的复习，除了把握课本主干知识和基础知识外，建议老师有意识地引导学生进行学科内的综合思考，从整体上把握宏观调控的手段，将经济常识中的宏观调控与政治常识中的国家职能结合，并运用一切从实际出发、实事求是的思想方法分析我国当前的经济制度，用辩证的观点看待市场调节与国家的宏观调控。2．要理论联系实际。本单元与热点紧密相连，学习时要自觉运用本单元的理论分析实际。例如，要将我国林权制度的改革、土地承包经营权流转与我国经济制度相结合，要能分析国家是如何运用宏观调控的手段来刺激经济发展的。【难点突破】难点一 我国的基本经济制度(1)内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，包括不可分割的两个方面，一是公有制占主体，二是多种所有制经济共同发展。(2)原因：符合社会主义初级阶段的生产力状况，符合社会主义的本质要求，符合“三个有利于”标准。(3)态度：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。例1、国务院国资委统计显示，目前中央企业82.8%的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金、机械行业，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务。这样做的目的是( )-23-\nA．提高国有经济在社会总资产中的比重B．提高公有经济对国民经济命脉的控制作用C．增强国有经济在国民经济中的主导作用D．增强公有经济对非公有经济的控制作用【变式】2022年7月30日，国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上表示，要通过公司制改革，加快央企重组，在年内把央企调整到100家以内。要提高央企运行质量，还要进一步推进央企布局结构调整，加快培育具有较强国际竞争力的大企业、大集团。这样做( )①说明混合所有制经济是公有制经济的重要组成部分②有利于完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度③有利于加强国有经济对民营经济的控制④有利于社会资源的合理配置和产业结构的优化A．①②B．③④C．①③D．②④难点二 非公有制经济的比较-23-\n例2、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了( )[①创造公平竞争的市场环境 ②消除对非公有制经济的歧视性障碍 ③取消不同所有制企业的投资准入门槛 ④发挥市场在资源配置中的基础性作用A．①③④B．①②③C．①②④D．②③④【变式】2022年11月26日，国务院办公厅印发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医-23-\n疗机构的意见》，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，举办医疗机构。国家这样做是因为( )A．发展医疗卫生事业和举办医疗机构具有巨大的利润空间B．非公立医疗机构已成为我国医疗机构的主体C．非公立医疗机构享有与公立医疗机构平等的市场竞争地位D．非公立医疗机构与公立医疗机构在所有制结构中的地位是平等的难点三 我国的分配制度(1)生产与分配关系。-23-\n(2)分配方式例3、李某是一名国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000-23-\n元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是( )A．44000元 26000元 B．36000元 19000元C．49000元 21000元 D．44000元 11000元【变式】2022年2月，业余作家李某发表一部小说，获得稿酬5000元。李某的稿酬属于( )A．非劳动收入B．按生产要素分配所得的收入C．按劳分配所得的收入D．个体劳动经营所得的收入难点四 处理好效率与公平的关系-23-\n例4、按收入高低把总人口分为高、中、低三组，下图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是( )①加大扶贫开发与救济力度 ②个人收入按超额累进税率缴税③发挥市场的自发调节作用 ④降低劳动报酬占初次分配比重A．①②B．①③C．②④D．③④【变式】我们可以断定，漫画《施舍》中的企业不会有长远的发展。这是因为( )-23-\nA．无高工资就无高效率B．高工资是高效率的基础C．公平与效率的一致性D．公平与效率的矛盾性【易错点点睛】易错点1从所有制的基南内容、结构、表现彤式、作用。的角度进行命题考查。1．党的十六届三中全会提出；要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制的活力，大力发展混合所有制。混合所有制是A．市场经济的主体B．现代企业制度的基本特征C．非公有制经济的重要组成部分D．由不同所有制形式通过合股方式融合而产生的-23-\n2．中共十六后三中全会提出，要使股份制成为公有制的主要实现形式。这里的股份制A.必须由国家或集体控股B．是产品的分配方式C．指混合所有制经济D．都具有公有制性质新华社受权播发《国务院关于鼓励支持和引导个体私有制经济发展的若干决定》非公有制经济迎来了发展的“激情岁月”。回答3-4题。3．目前，我国个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的33％；过去10年间，个体、私营经济对GDP的贡献率已从不到1％提高到20％以上，平均每年提高超过2个百分点。这一事实说明，非公有制经济已成为A.我国社会主义经济的重要组成部分B．新增就业的主渠道C．我国国民经济发展的新的重要增长点
D．促进社会稳定的重要因素4．《若干意见》鼓励支持非公有制经济发展，放宽非公有制经济的市场准人，允许非公有资本进入法律法规未禁人的行业和领域，：这表明①公有制经济和非公有制经济具有相同的地位和作用②市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性特征③公有制经济和非公有制经济在平等竞争基础上应相互促进、共同发展④共同富裕是社会主义市场经济的根本目标A.②③B．①④C．①②③D．①②③④-23-\n5．材料一：胡锦涛同志在党的十六届三中全会的报告中指出，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。材料二：务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，指出要为非公有制经济创造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境……加强和改进政府服务和管理，并引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营，照章纳税，诚实守信……促进非公有制经济持续健康发展。我国改革开放最早的广东省，在相当长一段时期，国内非公有资本只能进入40多个行业，而国有资本可以进入80多个行业。目前，中央明确了国有企业、国内非公有企业、三资企业一视同仁的政策，使非公有经济享受了真正的国民待遇。材料三：沿海地区的“民工荒”问题成为社会关注的一大焦点，理论界指出，这是大量非公有制中小企业长期漠视农民工权益的一种“报应”。劳动和社会保障部布的《关于民工短缺的调查报告》显示：工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障是导致民工短缺的主要原因。根据上述材料，运用所学经济学原理回答：(1)如何正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展之间的关系?(2)结合材料二，谈谈如何促进非公有制经济持续健康的发展。(3)结合材料三，试从职工和企业两个方面，说明如何维护和保障非公有制企业职工的合法权益。【特别提醒】-23-\n㈠以公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义社会的基本经济制度。如材料；所示，我国基本经济制度的这两个方面是缺一不：可的。首先，我国是社会主义国家，所以必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。同时，由于我国处在社会主义初级阶段，应该在坚持公有制为主体的前提下毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进、共同发展。其次，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来的社会主义服务，所以，不仅公有制经济要进一步发展，而且必须毫不动摇’地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。(2)根据材料二，要促进非公有制经济持续健康发展，就要为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境等等。第一，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争。第二，进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。第三，进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济发展创造良好环境，保护企业正常经营活动。第四，进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营、照章纳税、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质。(3)根据材料，从非公有制企业员工看，劳动者要增强自我保护意识；第二，要珍惜自己的权利，不管受雇于谁，都没有改变国家主人翁的地位，都爱国家法律保护。第二，要敢于维护自己的合法权益，当权益受损应当敢于依法到有关部门申诉。从非公有制企业自身看：应在平等协商的基础上与职工签订规范的劳动合同，依法按时足额支付职工工资，工资标准，加班工资标准以及用工时间等必须符合规定；应按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，缴纳社会保险费；要保障职工依法参加和组建工会的权利；要严格遵守安全生产法，营造安全良好的用工环境和劳动保护条件等。【变式探究】半月谈》载文指出，随着我国所有制结构的不断完善，我国民营经济发展较快。据此回答1-2题。1改革开放以来我国不断改革和完善所有制结构，确立了A.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度B.以公有制经济为主体、个体和私营经济为补充的基本经济制度C．社会主义市场经济体制-23-\nD．以间接管理为主、宏观调控的管理体制2近年来我国民营经济发展迅速，正在成为推动国民经济发展的重要力量。加快民营经济发展是①加强宏观调控的要求②市场经济发展的要求③按劳分配原则的要求④改革开放深化的要求A.①②B.③④C．①③D．②④易错点2从分配制度的角度进行命题考查。1．据上海高新技术成果技术转化服务中心统计，全市1300家认定转化项目中，科技人员持股总量逾5亿元，人均近50万元。科技人员的技术人股属于A.按劳分配B．按生产要素分配C．按资本要素分配D．按经营成果分配2．当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才的竞争，时代呼唤创造型人才。要加快建立有利于留住人才和人尽其才分配机制，从分配制度上保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬。从分配制度上留住人才，使他们的劳动和贡献与他们的收入相适应，就票①建立按劳分配和按生产要素分配相结合的要配制度②实行按劳分配制度③大幅度提高有突出贡献的高层次人才的奖励的津贴④实行年薪制分配方式A.①②B．②③-23-\nC.③④D．①③【特别提醒】我国的分配制度主要是按劳分配为主体(是指在生产资料公有制内的分配)；按主产要素的分配的内容较多，一定要把握住其中的劳动收入、生产要素收入(内容较多)中的各自的特点，并能准确区分他们的特点。牢固地掌握这些基础知识，并对知识的灵活运用是正确解题的前提条件。【变式探究】上海汉殷药业，有限公司与4位博士合办昆明博赛科技有限公司。汉殷注册300万元有形资产只占公司股份的60％，而4位年轻博士的“无形资产”—知识则拥有另外40％的股份。这一举动既实现了科技成果的产业化，又实现了个人技术股本与国有资产的结合。根据上述材料，回答下列问题：l从所有制结构改革角度看，应如何正确认识这一经济现象?（2）上述材料中4位博土将按何种分配方式取得收入?-23-\n【高频考点】考点1从学科内的角度对基础的经济制度进行综合考查。1．继中共十六大出现非公有制经济人士代表提出保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入；包括民营企业家等新出现的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者，他们中的先进分子可以加入中国共产党后，新阶层人士大量申请加入中国共产党。在新一届全国及地方各级人大和政协中，民营企业家和其他非公有制经济人士的代表或委员都比上届有所增加。请根据上述材料回答下列问题：(1)上述材料体现了政治学的什么道理?(2)保护“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入”的经济学的依据是什么?(3)根据上述材料及(2)的回答，简要分析我们党如何做到与时俱进?-23-\n考点2对非公有制经济在社会主义市场经济中的作用进行综合命题考查。1．材料一：图一为某地区社会劳动力资源状况图二为某地区社会劳动力在各类企业中的就业情况(注：“其他”为各种混合所有制经济)材料二：对下岗失业人员再就业的培训力度，加强政府购买公益岗位的工作，为下岗失业人员提供更多工作机会。国家还将进一步完善政府和有关部门的扩大就业考评体系，建立和完善促进再就业的长效机制。与此同时，引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。解决好就业和再就业问题是一项长期的艰巨任务，要着眼长远，创新思维，积极探索符合我国国情的就业发展战略。(1)材料一反映了某地区劳动力资源的哪些特点?(2)从图二来看，应该如何完善我国的基本经济制度?(3)联系上述材料，运用经济常识有关知识分析说明如何落实就业政策。-23-\n【变式训练】中共十六届三中全会强调，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是完善社会主义市场经济体制的主要任务之一。运用相关知识，回答1—2题。1我国基本经济制度包括两个方面内容，一是强调公有制为主体，二是强调多种经济成分共同发展。要确保公有制的主体地位就必须A.使公有资产的绝对数量增加B．使公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用C．国有资产在社会总资产中占优势D．使公有资产在社会总资产中占优势，国有经济在国民经济中发挥主导作用2以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说是由A.我国社会主义性质决定的B．我国社会主义初级阶段的国情决定的C．生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的D．我国现行的分配制度决定的中共十六届三中全会指出，要“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，使投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”。3使股份制成为公有制的主要实现形式，这是因为股份制-23-\nA．是公有制的最好实现形式B．具有明显的公有性C．资本主义可以用，社会主义也可以用D．有利于扩大公有资本的支配范围，巩固公有制的主体地位中共十六届三中全会指出，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。运用所学知识，回答4—5题。4推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域①是国有经济发挥主导作用的根本要求②是坚持和完善基本经济制度的客观要求③是社会主义市场经济的根本目标④是提高国有企业经济效益的主要途径A．①②B．①③C．②④D．③④5要增强国有经济的控制力，就必须①提高国有经济的比重②提高国有经济的质量和效益③加快国有企业股份制改革步伐④加快国有企业技术进步和提高管理水平A.①②③B．①②④C．①③④D．②③④国务院国有资产监督管理委员会9户中央企业股份制改革步伐，尽快使股份制成为中央企业的重要实现形式。根据相关知识，回答6—7题。6加快中央企业股份制改革步伐①是现代企业制度的客观要求②有利于壮大国有经济的力量③会削弱公有制经济的力量④要以国有资产的保值增值为目标-23-\nA．①②③B．①②④C．②⑧④D．①③④7使股份制成为中央企业的重要实现形式①是社会化大生产发展的必然要求②说明股份制是公有制的唯一实现形式③有利于实现投资主体多元化④有利于增强中央企业的活力A.①②③B.②③④C．①③④D．①②④8为了最广泛、最充分地调动一切积极因素，一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这里所说的合法的非劳动收入包括①企业职工所获得的奖金收入②私营企业主、个体工商户的混合收入③企业经营者的财产收入和风险收入④银行存款、购买债券、投资股市获得的收入A．①②B．②④C．②③④D.③④9公有制实现形式的多样化，有利于①公有制经济的壮大②公有制经济比重增加③推动整个国民经济的迅速发展④巩固国有经济的主导地位A.①②③B．②③④C．①②③④D．①③④10国家统计局最近一份研究报告中指出：“在全国196个工业行业中，国有经济应逐步从服装、纺织、食品、部分家电制造业等146个行业中撤离；在煤炭、石油开采、航天、电子等35个支柱产业中保持一定的控制力；在军工、电力等15个行业中居于垄断地位。”上述现象-23-\nA.必然会使国有经济在社会总资产中占优势B．是为了实现多种所有制经济共同发展C．有利于优化所有制结构，提高国民经济的质量和效益D．表明公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用党的十六大报告指出：“一切合法的劳动者收和合法的非劳动者收入，都有应该得到保护。”据此回答11—12题。11下列属于合法的非劳动者收入的有①债权人取得的利息收入②股息分红、股票交易收入③私营企业职工的工资收入④从社会保障中取得的各种收入A.①②③B．①②④C.①③④D．②③④12一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护，体现了①公有制是社会主义经济制的基础②以公有制为主体、多种所有制经济共同发展③以按劳分配为主体，多种分配方式并存④一切有利于发展社会生产力的所有制形式和分配方式都可以大胆利用A.①②③B．③④C．①③④D．①②④13在我国国有企业改革过程中，根据生产力发展的要求，把一些小企业出售给私人，这不是实行私有化。因为A.企业资产的所有制性质没有改变B．私有经济在国民经济中的地位没有改变C．企业向国家承担的纳税义务没有改变D．企业受国家法律、政策的制约没有改变-23-\n14在我国现阶段，不同国有企业的职工，付出同样的劳动，获得的劳动报酬也会有所差别。这是因为A.贯彻按劳分配能使企业中的一部分人先富起来B．按劳分配的实现程度与企业的效益是联系在一起的C．按劳分配的实现程度与个体劳动成果是联系在一起的D．按劳分配与按资金分配是结合在一起的15某员工在外资企业工作，年薪5万元；利用业余时间在民营企业兼职，年薪2万元；购买股票分得红利2万元；出租住房收入2万元；转让一项技术收入1万元。该员工一年劳动收入为A．12万元B．9万元C．8万元D．7万元16孔予说：“不患寡，而患不均”据此回答16-17题。16从孔子的话中正确的一面，我们可以得到的启示是A.必须始终坚持以经济建设为中心B．必须高度重视生活资料的分配C．必须努力实现全体人民的共同富裕D．必须严格防止劳动者出现收入差距17我们现在看来孔子的说主要错在于A.违背了社会“公平原则”B．违背了“平等互利”的原则-23-\nC.违背了“效率优先”的原则D．违背了“等价交换”的原则18下列观点对公有制认识不正确有是A.公有制包括混合所有制中的公有成分B.在社会主义市场经济条件下公有制的具体实现形式可以是多样化C．坚持公有制为主体，要求公有资产在国有经济的各个地方，部门和领域都必须占优势D．坚持公有制为主体，必须保证国有经济对国民经济发展全局的控制力19.2022年5月13日，国务院颁布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，意见鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。这就是非公经济“新36条”。从市场主体角度看，非公有制经济( )A．更适合股份制经济发展的要求B．是社会主义经济的重要组成部分C．为公有制经济的发展注入了活力D．与公有制经济的地位是平等的20.目前我国公民收入类型主要分为以下几种：劳动型收入、资产型收入、劳资混合型收入、技能声誉型收入等。我国公民存在多种收入类型最根本的原因是( )-23-\nA．我国存在着多种所有制形式B．我国生产力发展水平不平衡C．我国存在多种生产经营方式D．我国实行兼顾效率与公平的原则21.党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出完善社会主义市场经济体制的主要任务是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制。运用所学经济学知识回答：（1）我国经济制度的基础是什么?在我国为什么必须坚持公有制的主体地位?(2)为什么要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度?:22.材料一-23-\n材料二：党的十六届三中全会《决定》强调，“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实，现形式。”（1）材料一反映了什么经济现象?(6分)（2）结合上述材料，说明使股份制成为公有制的主要实现形式的理由。(14分)(3)上述材料体现了认识论的哪些道理?(12分)-23-
