社会保障 关注民生——聚焦中国的民生问题材料一：2022年2月1日，中共中央国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，这是中央一号文件连续12年聚焦“三农”问题，显示了党中央和国务院对农村、农业和农民问题持续而高度的重视。中央发布2022年一号文件的内容主要包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法制建设。材料二：2022年3月5日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告提出……着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业……加强社会保障和增加居民收入……促进教育公平发展和质量提升……深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。 古代以来的农业政策1．中国古代的农业政策阶段重要人物措施影响战国秦国商鞅奖励耕织，生产粮食布帛多的人可免除徭役经济发展，为秦统一六国奠定基础西汉汉高祖和文帝、景帝减轻徭役、赋税和兵役负担，“休养生息”，奖励农桑，提倡节俭经济得到恢复和发展，出现“文景之治”三国三国统治者重视兴修水利，实行屯田(曹魏)；养蚕织锦(蜀汉)；开发江南，推广农耕技术(孙吴)北方生产明显恢复；加快了西南和江南的开发唐朝唐太宗减轻农民赋税负担，注意“戒奢从简”出现“贞观之治”“政启开元，治宏贞观”“开元盛世”治世局面；出现曲辕犁、筒车等先进农业生产工具武则天继续实行唐太宗发展农业生产政策唐玄宗前期重视农业发展(兴修水利)北宋从越南引进占城稻，开发江南农业进一步发展，经济重心南移元朝元世祖重视农业，禁止圈占农田做牧场，治理黄河，推广种植棉花北方农业得到恢复和发展明清明初、康熙、雍正、乾隆帝明朝引进玉米、甘薯等作物；清初鼓励农桑，兴修水利，推广棉花等作物种植明清初期经济持续发展，出现了“康乾盛世”古代农业发展的原因国家统一，社会安定，政治清明；统治阶级注意调整统治政策，鼓励发展生产；重视水利的兴修，改革生产工具和推广先进的生产技术；广大劳动人民的辛勤劳动；民族融合的加强；对外交往的加强 2.民主革命时期的农业政策阶段农业政策影响辛亥革命孙中山颁布三民主义，其中民生主义就是通过改革土地制度，解除劳动者的贫困，做到“家给人足”没有废除地主土地所有制，分没有解决农民土地问题土地革命中国共产党在所建立的各农村根据地开展了土地革命废除封建土地制度，没收地主的土地分给农民抗日战争和解放战争时期中国共产党在解放区实行土地改革逐步消灭地主土地所有制，农民成为土地主人 建国以来的农村生产关系的变革6\n生产关系变革时间内容实质影响土地改革运动1950年－1952年底依据《中华人民共和国土地改革法》，没收地主土地，分给无地或少地的农民耕种，同时也分给地主应得的一份，让他们自己耕种变地主土地所有制为农民土地所有制土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭；农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人。这使人民政权更加巩固，大大解放了农村生产力，农业生产获得迅速恢复和发展，为工业化建设准备了条件农业合作化运动1953年－1956年底国家对农业进行社会主义改造，把分散的个体农民组织起来，引导他们参加农业生产合作社，走集体化和共同富裕的社会主义道路变更生产关系的社会主义改革，由生产资料私有制到社会主义公有制的转变提高了农村的社会生产力和农民的生活水平，提高了农民抵御自然灾害的能力，解决了生产中的资金、工具等问题人民公社化运动1958年－1984年将规模小的农业生产合作社合并为规模大的农村人民公社，生产队和社员的部分财产无偿地收归公社所有，即“一大二公”，在分配上搞平均主义，大办公共食堂，吃饭不要钱盲目追求公有化程度，掀起“共产”风，向共产主义过渡脱离了农村现阶段的发展水平，挫伤了农民的生产积极性，极大地妨碍了农业生产的发展家庭联产承包责任制1978年至今农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式在坚持土地公有制的基础上，把土地定期承包给农户，农户自主经营，自负盈亏农业生产得到发展，农村开始富裕起来。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路 建国以来我国科技、教育、社保、就业类别概况科技1986年，国务院制定了发展高科技的计划，即“863计划”，从而使我国在发展高科技服务于经济建设、国防、改善民生方面取得重大成就教育党和政府高度重视基础教育和高等教育工作，制定了《中华人民共和国义务教育法》等法律，实行了“希望工程”、“211工程”计划，体现了“把教育摆在优先发展的战略地位”体育新中国成立以来，国家采取各种措施加强学校体育工作，大力开展全民健身运动；1995年国家颁布实施了《全民健身计划纲要》，我国竞技体育水平迅速提高，正走向体育强国就业制度随着改革的不断深入，打破了“铁饭碗”，废除了干部终身制，聘用制和劳动合同制逐步实行，大学生采用上岗资格制度，就业观念发生变化社会保障制度(1)为适应国有企业改革和就业制度改革，国家实施了再就业工程(2)建立和完善了保障制度，如医疗保险制度、失业保险、养老保险、城镇居民最低生活保障等(3)新的保障制度解除了职工退休、失业、就医的后顾之忧，使他们老有所养，病有所医，有利于改革发展和社会稳定 两会中的民生问题1．“两会”的重要作用(1)吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定。(2)通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议解决政治经济和社会生活中的一些实际问题。6\n2．“两会”十大热点民生问题①新一届政府首交“答卷”全面深化改革，“起跑忧愁”；②推进国家治理体系和治理能力现代化；③更加重视“人的城镇化”，不让乡愁变忧；④反腐败持续发力，作风建设常态化；⑤破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”；⑥养老问题凸显，完善社会保障体系；⑦上学、看病、住房，老难题期待新举措；⑧守护“舌尖安全”，落实“四严”要求；⑨收入分配改革再发力，贫富鸿沟逐步缩小；⑩化解就业难题，营造创业环境。(1)以新中国成立以来四次农业生产调整命题。如：解读建国以来四次农村生产关系变革、特点、影响等。(2)以新中国成立以来农业、工业、教育、就业、保障问题命题。如：20世纪五六十年代农业、工业社会主义建设活动；20世纪八九十年代的改革开放、教育、就业等问题的举措与作用。(3)以中外历史上的土地政策、农业发展问题命题。如日本明治维新的政策、对比列宁新经济政策与罗斯福新政中农业政策的表现、特征、影响。(1)从古代民生思想到中国共产党执政为民的思想理念解题。(2)从古代农业经济的地位、重农政策与古代盛世的关系解题。(3)对比建国后党的农业政策成功经验与失误的启迪来解题。(4)从建国后党和政府在教育、体育、就业、保障等民生政策方面谈自身感受答题。一、单项选择题1．在商鞅变法中，对促进农业发展和提高人民积极性起到直接作用的措施是( )A．奖励耕织B．奖励军功C．立木取信D．建立县制2．2022年4月5日，都江堰清明放水节开幕式暨“多彩都江堰·快乐四季游”启动仪式盛大开幕，现场吸引了来自全球各地的游客。都江堰这一水利工程的主要功能是( )A．蓄水养鱼B．开发旅游C．防洪灌溉D．发展航运3．“成由俭，败由奢”，重视发展生产，减轻农民负担，同时注意“戒奢从俭”，从而开创了“贞观之治”局面的统治者是( )A．秦始皇B．汉武帝C．唐太宗D．唐玄宗4．某电视台打算拍摄一部反映唐朝时期农业生产题材的专题片，如果你是剧务，准备的道具里必须有( )①翻车 ②筒车 ③曲辕犁 ④水排A．①②B．③④C．②③D．①③5．我国自古以来就是一个农业大国，农业一直是国民经济的命脉，农业的发展与否直接关系着社会的稳定与发展。下列有关我国古代农业发展的表述，不正确的是( )A．西汉初期统治者大多实行轻徭薄赋的政策B．北朝贾思勰著有农学著作《齐民要术》C．元世祖治理黄河，禁止贵族圈占农田做牧场D．清朝时苏州、湖州开始成为著名水稻产区6．2022年是孙中山先生诞辰150周年。作为中国民主革命的先行者，孙中山非常关注民生。他曾说：“仆之宗旨在提倡实业，实行民生主义，而以社会主义为归宿，俾全国之人，无一贫者，同享安乐之幸福。”这说明，他的民生主义的核心内容是( )A．建立民主共和B．实行土地国有C．承认土地私有D．推翻满清统治7．下图是四川金堂县贫农分到土地的场景。农民分得土地的法律依据是( )6\nA．《中国人民政治协商会议共同纲领》B．《中华民国临时约法》C．《中国土地法大纲》D．《中华人民共和国土地改革法》8．刘大爷家住某省省城近郊，以务农为生。下图是他家1978—1988年10年间人均收入的变化情况。据此判断，刘大爷家这10年间人均收入不断增加的主要原因是( )A．第一个五年计划的实施B．家庭联产承包责任制的实行C．土地改革的完成D．对农业的社会主义改造9．改革开放38年来，中国人民的生活水平发生了翻天覆地的变化。下列对于改革开放后人们生活面貌的描述不准确的是( )A．出门旅游的人越来越多，开私家车出行的人占了一定比重B．讲究营养均衡，粗细搭配，吃绿色食品C．大家都穿千篇一律的灰色中山装或蓝色解放装D．人们可以通过人才市场自主择业10．(2022·龙岩)改革开放以来，我国人民生活水平不断提高，衣食住行用发生了翻天覆地的变化。下列不能反映这一变化的是( )A．衣着丰富多彩B．食物匮乏单调C．自驾出游流行D．上网淘宝购物二、材料分析题11．结合【热点搜索】和所学知识，回答下列问题。(1)材料一中的2022年中央一号文件再次锁定“三农”，新世纪以来，一号文件连续第12年聚焦“三农”这说明了什么？建国以来我国对农村生产关系进行哪些有益的调整？(2)民生问题关乎社会稳定和谐，关乎社会公平正义。当前我国面临的民生问题主要有哪些？(请至少写出三例)(3)2022年两会时，又有很多人大、政协代表委员向党和国家就发展“三农”上交提案。如果你是一名两会代表，请你为我国“三农”发展提出几条合理化建议。6\n三、开放探究题12．了解历史的途径有很多种，下面是某校九年级(5)班同学开展的课外探究活动“人民生活的变化”，请你也参加。【采访看变化】“(20世纪)80年代初那会儿买东西还凭票，过年的时候买点猪肉、豆制品，还有大白菜。到了90年代，情况就不同了，票证不用了，鱼肉蛋禽也越来越丰富。现在，家里更是连年夜饭都不做了，直接在饭店订一桌，我这个老太太也不用跟着忙活了。”——北京市朝阳区张印萍大妈(1)请结合所学知识说一说，票证退出历史舞台的原因有哪些？(2)张大妈的话体现了改革开放前后人们在“吃”这一方面有了怎样的变化？“上世纪80年代初，我回家特别麻烦，先坐火车到山东兖州，换乘公共汽车去临沂，再乘车到县城，从县城乘车到离家最近的车站下车，步行一个多小时才能到家。几百公里路得花一天多时间，光公共汽车就得换3次，累得回家后好几天才能缓过劲儿来……到90年代就好了，北京到我们县的直达列车开通了，不用再费那么多周折。往事真是不堪回首啊！”——北京某机关的胡先生(3)通过对胡先生的采访，你了解了改革开放后哪一方面的巨大变化？你还可以建议他采用哪些快捷方式回家呢？【数据看变化】江西“第一村”进顺村在上世纪80年代初，村民生活水平低，过着“青菜拌咸盐，一吃就半年；要想吃豆腐，还得等过年”的贫困落后生活。……如今，进顺村已成为拥有三个宾馆酒店、两个工业区、五个市场的江西省首富村。到2022年，该村总产值38.4亿元人民币，固定资产7.2亿余元人民币，村民人均收入17639元人民币。(4)江西进顺村发生变化的最重要因素是什么？从这种变化中你能悟出哪些道理？【购物看变化】2022年2月22日，日本《每日新闻》发表题为《“中国资金”春节期间席卷日本列岛》的文章称，百货店的销售额出乎预料地创新高，日本列岛因“中国资金”而沸腾，但酒店和机场的接待能力已经达到极限。春节长假期间，中国游客席卷日本、新加坡、西班牙、洛杉矶等地，不仅带来“购物潮”，使一些商家销售额创下纪录，也使得不少宾馆和机场达到饱和状态。(5)中国游客购买力增强，被戏称为“会走路的钱包”。谈谈你对这一戏称的看法。6\n热点专题(四) 社会保障 关注民生1．A 2.C 3.C 4.C 5.D 6.B 7.D 8.B 9.C 10.B 11.(1)说明党和政府十分重视“三农”问题和三农问题的重要性；调整：土地改革运动、农业生产合作化运动、家庭联产承包责任制；(2)看病难、房价高、大学生就业难、收入低、贫富差距大、医患关系紧张等。(3)实行“可持续发展”，保护生态环境，节约能源和资源，倡导低碳生活等。(言之有理即可) 12.(1)改革开放后，经济水平提高了，物品丰富了，不需要凭票购买。(2)人们由原来的食物匮乏、单调，变得讲究营养丰富、吃出健康。(3)在交通运输业上即“行”这一方面。可以推荐坐飞机或者开私家车等。(4)党的改革开放政策的实施。要发展就要不断地吸收和扬弃；坚持党的领导，坚持社会主义道路；大力发展生产力，大力加强物质文明和精神文明建设；不断解放思想，更新观念；与时俱进等。(言之有理即可) (5)人们的生活水平提高了，购买能力增强；购物缺乏理性，造成浪费等。(言之有理即可)6
