社会保障 关注民生——聚焦中国的民生问题材料一：2022年2月1日，中共中央国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，这是中央一号文件连续12年聚焦“三农”问题，显示了党中央和国务院对农村、农业和农民问题持续而高度的重视。中央发布2022年一号文件的内容主要包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法制建设。材料二：2022年3月5日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告提出……着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业……加强社会保障和增加居民收入……促进教育公平发展和质量提升……深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。古代以来的农业政策1．中国古代的农业政策阶段重要人物措施影响战国秦国商鞅奖励耕战，生产粮食布帛多的人可免除徭役经济发展，为秦统一六国奠定基础西汉汉高祖和文帝、景帝减轻徭役、赋税和兵役负担，“休养生息”，奖励农桑，提倡节俭经济得到恢复和发展，出现“文景之治”三国三国统治者重视兴修水利，实行屯田(曹魏)；养蚕织锦(蜀汉)；开发江南，推广农耕技术(孙吴)北方生产明显恢复；加快了西南和江南的开发唐朝唐太宗减轻农民赋税负担，注意“戒奢从简”出现“贞观之治”“政启开元，治宏贞观”“开元盛世”治世局面；出现曲辕犁、筒车等先进农业生产工具武则天继续实行唐太宗发展农业生产政策唐玄宗前期重视农业发展(兴修水利)北宋从越南引进占城稻，开发江南农业进一步发展，经济重心南移元朝元世祖重视农业，禁止圈占农田做牧场，治理黄河，推广种植棉花北方农业得到恢复和发展明清明初、康熙、雍正、乾隆帝明朝引进玉米、甘薯等作物；清初鼓励农桑，兴修水利，推广棉花等作物种植明清初期经济持续发展，出现了康乾盛世古代农业发展的原因国家统一，社会安定，政治清明；统治阶级注意调整统治政策，鼓励发展生产；重视水利的兴修，改革生产工具和推广先进的生产技术；广大劳动人民的辛勤劳动；民族融合的加强；对外交往的加强2.民主革命时期的农业政策阶段农业政策影响辛亥革命孙中山颁布“三民主义”，其中民生主义就是通过改革土地制度，解除劳动者的贫困，做到“家给人足”没有废除地主土地所有制，并没有解决农民土地问题6\n土地革命中国共产党在所建立的各农村根据地开展了土地革命废除封建土地制度，没收地主的土地分给农民抗日战争和解放战争时期中国共产党在解放区实行土地改革逐步消灭地主土地所有制，农民成为土地主人建国以来的农村生产关系的变革生产关系变革时间内容实质影响土地改革运动1950年－1952年底依据《中华人民共和国土地改革法》，没收地主土地，颁给无地或少地的农民耕种，同时也分给地主应得的一份，让他们自己耕种变地主土地所有制为农民土地所有制土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭；农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人。这使人民政权更加巩固，大大解放了农村生产力，农业生产获得迅速恢复和发展，为工业化建设准备了条件农业作化运动1953年－1956年底国家对农业进行社会主义改造，把分散的个体农民组织起来，引导他们参加农业生产合作社，走集体化和共同富裕的社会主义道路变更生产关系的社会主义改革，由生产资料私有制到社会主义公有制的转变提高了农村的社会生产力和农民的生活水平，提高了农民抵御自然灾害的能力，解决生产中的资金、工具等问题人民公社化运动1958年－1984年将规模小的农业生产合作社合并为规模大的农村人民公社，生产队和社员的部分财产无偿地收归公社所有，即“一大二公”，在分配上搞平均主义，大办公共食堂，吃饭不要钱盲目追求公有化程度，掀起“共产”风，向共产主义过渡脱离了农村现阶段的发展水平，挫伤了农民的生产积极性，极大地妨碍了农业生产的发展家庭联产承包责任制1978年至今农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式在坚持土地公有制的基础上，把土地定期承包给农户，农户自主经营，自负盈亏农业生产得到发展，农村开始富裕起来。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路建国以来我国科技、教育、社保、就业类别概况科技1986年，国务院制定了发展高科技的计划，即“863计划”，从而使我国在发展高科技服务于经济建设、国防、改善民生方面取得重大成就教育党和政府高度重视基础教育和高等教育工作，制定了《中华人民共和国义务教育法》等法律，实行了“希望工程”、“211工程”计划，体现了“把教育摆在优先发展的战略地位”体育新中国成6\n立以来，国家采取各种措施加强学校体育工作，大力开展全民健身运动；1995年国家颁布实施了《全民健身计划纲要》，我国竞技体育水平迅速提高，正走向体育强国就业制度随着改革的不断深入，打破了“铁饭碗”，废除了干部终身制，聘用制和劳动合同制逐步实行，大学生采用上岗资格制度，就业观念发生变化社会保障制度(1)为适应国有企业改革和就业制度改革，国家实施了再就业工程(2)建立和完善了保障制度，如医疗保险制度、失业保险、养老保险、城镇居民最低生活保障等(3)新的保障制度解除了职工退休、失业、就医的后顾之忧，使他们老有所养，病有所医，有利于改革发展和社会稳定两会中的民生问题1．“两会”的重要作用(1)吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定。(2)通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议解决政治经济和社会生活中的一些实际问题。2．“两会”十大热点民生问题①新一届政府首交“答卷”全面深化改革，“起跑忧愁”；②推进国家治理体系和治理能力现代化；③更加重视“人的城镇化”，不让乡愁变忧；④反腐败持续发力，作风建设常态化；⑤破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”；⑥养老问题凸显，完善社会保障体系；⑦上学、看病、住房，老难题期待新举措；⑧守护“舌尖安全”，落实“四严”要求；⑨收入分配改革再发力，贫富鸿沟逐步缩小；⑩化解就业难题，营造创业环境。(1)以新中国成立以来四次农业生产调整命题。如：释读建国以来四次农村生产关系变革、特点、影响等。(2)以新中国成立以来农业、工业、教育、就业、保障问题命题。如：20世纪五六十年代农业、工业社会主义建设活动；20世纪八九十年代的改革开放、教育、就业等问题的举措与作用。(3)以中外历史上的土地政策、农业发展问题命题。如日本明治维新的政策、对比列宁新经济政策与罗斯福新政中农业政策的表现、特征、影响。(1)从古代民生思想到中国共产党执政为民的思想理念解题。(2)从古代农业经济的地位、重农政策与古代盛世的关系解题。(3)对比建国后党的农业政策成功经验与失误的启迪来解题。(4)从建国后党和政府在教育、体育、就业、保障等民生政策谈自身感受答题。 1．商鞅拿出了实现富国强兵、称霸天下，最现实又最速效的解决方案，那就是“农战”二字。在他主持推行的这次变法中，对促进农业生产起到直接作用的措施是( )A．废除没有军功的旧贵族的特权B．按军功大小授予爵位和田宅C．生产粮食布帛多的人可免除徭役D．建立县制，由国君直接派官吏治理2．我国老百姓的主食一般呈现出“北麦南稻”的格局，但在魏晋南北朝时，南方老百姓的餐桌上除了稻米之外，还有各类北方面食。出现这种现象的主要原因是( )A．人口南迁和民族融合的影响B．面食的营养价值高C．南方商品经济的发展6\nD．南方人口增多3．(2022·德州)认为“以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”“水能载舟，亦能覆舟”的封建帝王是( )A．汉武帝B．唐太宗C．唐玄宗D．宋太祖4．孙中山将同盟会纲领阐述为“民族、民权、民生”的三民主义。以下最能体现“民生主义”的一项是( )A．驱除鞑虏B．恢复中华C．创立民国D．平均地权5．(2022·呼和浩特)从农民拥护新生政权的角度看，新中国成立后的土地改革成果，最有意义的是( )A．农民成为土地主人B．废除了封建剥削制度C．消灭了地主阶级D．为工业化开辟了道路6．(2022·株洲)流行语有着鲜明的时代特色，“小鲜肉，互联网”成为时下流行的热词，“放卫星、全民炼钢”这些流行语所反映的史实则发生在( )A．“大跃进”运动时期B．三大改造时期C．土地改革运动时期D．“文化人革命”时期7．(2022·台州)下图反映1949－1963年我国粮食产量变化情况，导致这种变化的主要历史事件有( )①土地改革的完成 ②农业的社会主义改造③人民公社化运动 ④家庭联产承包责任制A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④8．十一届三中全会后，我国在农村实行家庭联产承包责任制。下列有关其产生的积极影响，叙述正确的是( )①消灭了封建土地剥削制度 ②极大地调动了八亿农民的社会主义积极性 ③解放了农村生产力，促进了农村经济的发展 ④农民获得了土地的所有权A．①②③B．②③④C.①④D.②③9．(2022·龙东)“跳槽”“打破铁饭碗”“人才招聘会”“上岗资格制度”等流行语突出反映了改革开放以来我国( )A．人民生活的提高B．医保制度的建立C．就业制度的变化D．综合国力的提升10．结合【热点搜索】和所学知识回答下列问题。(1)材料一中的2022年中央一号文件再次锁定“三农”，新世纪以来，一号文件连续第12年聚焦“三农”说明了什么？建国以来我国对农村生产关系进行了哪些有益的调整？(2)请结合所学知识说明材料二中所说“教育、就业、社会保障”等有关民生的制度在社会主义建设新时期发生了哪些变化？(每个方面举出一例即可)(3)民生问题是党和政府工作的出发点和落脚点，改善民生问题有何意义？6\n11．只有人民，才是创造世界历史的动力。阅读下列材料，回答问题。材料一：贞观初，太宗谓侍臣曰：为君之道，必须先存百姓。若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。(1)唐太宗在经济方面采取了什么措施体现了材料一的思想？在他的统治期间出现了什么盛世局面？材料二：淮海战役中国民党被俘将领杨伯涛回忆：经过几十里行程，……呈现出千千万万人民群众支援解放军作战的伟大场面。我当时就大为感慨，认为18军的最后败灭，非战之罪，应归咎于脱离人民群众，进而敌视人民群众，在人民群众的大海里淹没了。(2)据材料二，说说淮海战役获得胜利的原因是什么？此次战役期间进行的另一场战略决战是什么？材料三：林肯的话也是一个有力证明，他说：“倘若没有黑人的支持，北方将无法取得胜利。”(3)林肯政府当时颁布了什么法令获得了黑人的支持？材料三中的“胜利”是指哪场战争的胜利？材料四：奥格涅茨省的一个农民在给苏维埃机关的信中写道：1920年对余粮征集额的增加，这是我们无力负担的。(4)苏俄新经济政策中的哪项具体措施解决了材料四中提到的问题？这一问题的解决起了什么作用？材料五：共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众面前，在群众需要帮助的时候，要关心群众，帮助群众。——焦裕禄(5)根据材料五，请你谈谈在生活中应该如何向焦裕禄学习？材料六：2022年3月5日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告提出……着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业……加强社会保障和增加居民收入……(6)请你为国家解决就业问题提一个合理化建议。6\n热点专题(四) 社会保障 关注民生1．C 2.A 3.B 4.D 5.A 6.A 7.A 8.D 9.A 10.C11．(1)说明：党和政府十分重视“三农”问题和三农问题的重要性；调整：土地改革、农业生产合作化运动、家庭联产承包责任制。(2)教育：1986年颁布实施了《中华人民共和国义务教育法》；20世纪90年代，党和政府实施“科教兴国”战略；就业制度：打破“铁饭碗”，就业渠道拓宽，人们可以通过人才市场自主选择职业；社会保障制度：建立了城镇职工医疗保险、养老保险等。(3)改善民生有利于促进社会和谐和稳定，体现了党和政府对人民群众的关心，顺应了人民群众日益增长的物质和文化需要，有利于改革开放的推进，使广大人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，体现社会主义制度的优越性。(言之有理即可)12．(1)措施：轻徭薄赋。盛世局面：贞观之治。(2)原因：人民群众的大力支持。战略决战：平津战役。(3)法令：《解放黑人奴隶宣言》。战争：南北战争(美国内战)。(4)措施：用粮食税代替余粮征集制(或农民向国家交了粮食税以后，余粮归自己支配)。作用：提高了农民的生产积极性；促进了国民经济的恢复和发展；巩固了苏维埃政权。(5)树立为人民服务的意识，力所能及地关心和帮助他人。(其他答案言之有理也可)(6)国家要对就业人员进行劳动技能培训，不断提高就业人员的素质，促进就业等。(言之有理即可)6
