第二课 我国公民的政治参与本课考点：我国公民政治参与的途径和方式：各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利；公民参与民主决策的方式和意义；我国的村民自治和城市居民自治；我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式，公民应负责地行使监督权利。考查重点：民主选举的方式；民主决策的方式和意义；村民自治；民主监督的渠道。关注热点：1.结合社会上各种听证制度，理解民主决策的重要意义。2.结合农村村民自治理解社会主义新农村建设政治方面的要求。3.结合具体事例，分析公民应怎样行使民主监督权，有序进行政治参与，同时注意政府在决策时如何更科学，让群众更理解、更乐于接受。一、民主选举1．明确各种选举方式的特点。2．珍惜自己的选举权利(1)为什么：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素；是否积极参加选举，是衡量公民________________的重要尺度；怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民________________________________________的体现。(2)怎么办：公民行使选举权应出于公心，以____________为重；要了解候选人的品德和能力表现，在____________、判断的基础上，审慎投票。【对点训练】漫画《贿选》给我们的警示是( )①提高政治素养，少数服从多数 ②避免盲目从众，坚持理性判断 ③增强法律意识，合法有序参与 ④树立权利意识，坚持民主集中A.①②B.②③C.②④D.③④二、民主决策1．公民参与民主决策的方式间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。直接方式：社情民意反映制度；________________；重大事项社会公示制度；________________。2．公民直接参与民主决策的意义(1)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策____________、____________的重要环节。(2)公民直接参与民主决策有重大意义。首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的____________；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的____________；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民________________的热情和信心，增强公民的社会责任感。【对点训练】1.王教授上网时看到《S市放宽二胎生育政策若干补充规定(草案送审稿)》公开征求意见的公告，于是登录市政府相关网站，就二胎生育条件等问题发表意见。上述材料表明( )A.公民通过专家咨询制度参与民主监督B.公民直接参与国家和社会事务的管理C.公民通过社会公示制度参与民主决策D.尊重民意是保证决策科学的根本途径2.新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。上述材料表明( )①公民通过专家咨询制度参与民主决策 ②公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ③公民通过舆论监督依法行使监督权 ④网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化A.①②B.②③C.②④D.①④三、民主管理1．我国的村民自治和城市居民自治(1)含义：它们是村民(居民)自我________、自我教育、自我服务的__________________。(2)性质：是村民(居民)民主管理村务(社区)的机构，不是我国的国家机构。2．理解发展基层民主的意义实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使____________，管理基层公共事务和____________，是人民当家作主最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的________________重点推进。【对点训练】1.在个别乡村，过去依赖于宗法伦理的家族村社自治格局正在瓦解，新的乡村治理体系亟待建立。这需要( )①巩固村民自治基础，使村委会决定涉及全村村民利益的事务 ②激发村民自治智慧，使基层自治制度在乡村治理中切实践行 ③增强村民自治能力，使村民自治走上法治化、规范化的轨道 ④强化村民自治意识，使村民通过掌握基层政权自主进行管理A.①②B.①④C.②③D.③④2.(2022·新课标全国Ⅱ)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明( )①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A.①③B.①④C.②③D.②④4\n四、民主监督1．公民的民主监督权的内容(1)当我们发现________________________________没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，有权对其提出________________。(2)当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关和国家工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，有权依照法律的规定，向有关国家机关提出_______或________。(3)控告和检举的权利。当我们发现国家机关和国家工作人员有违法失职行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或者________、举报，要求依法处理。2．公民参与民主监督的方式(1)________________________；(2)________________________________；(3)________________；(4)________________________。3．公民要负责地行使监督权利(1)公民行使监督权的意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为________________________出谋划策的主人翁精神。(2)要求：一方面，为了国家和人民的利益，要________同邪恶势力进行斗争，________使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。【对点训练】1.货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是( )A.政府开展行政执法的重要依据B.公民参与基层民主管理的重要方式C.公民通过信访举报制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策(2022·天津文综)人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了( )A．民主监督，有序参与B．民主实践，亲力亲为C．民主管理，建言献策D．民主决策，科学规划易错点1 对各种选举方式的特点认识不准确矫正训练1 某省的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在( )①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争 ③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性A.①②B.②③C.①④D.③④易错点2 混淆选举权与民主选举权利矫正训练2 (2022·上海高考)根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是( )A.团员选举团支部书记B.村民选举村委会成员C.工人选举职代会代表D.选民选举区人大代表易错点3村民委员会(居民委员会)是我国的基层国家政权组织吗？ 矫正训练3实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。下列有关这一知识的认识正确的有( )①实行农村村民自治和城市居民自治需要一定的机构 ②实行农村村民自治和城市居民自治是公民参与政治生活的重要形式 ③实行农村村民自治和城市居民自治直接关系到国家机关的建设 ④参与基层民主管理能够提高公民的政治参与意识和实际本领A．①②③B．②③④C．①②③④D．①②④易错点4如何区分民主决策和民主监督的有关内容 矫正训练4佛山市拟在五个城区主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过________参与民主决策( )A．信访举报制度B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度D．社会听证制度正确行使公民的政治权利图片新闻——新闻视角精选4\n据《农民日报》报道，山东省东营市东营区针对农村基层民主建设中出现的新问题，积极探索建立劝辞制度。该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民按照评议的标准，对村干部进行评定。通过民主评议、调查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。探究思考(1)漫画反映了什么政治现象？我国公民应如何正确行使自己的民主选举的权利？ (2)结合材料中东营区的“劝辞制度”，谈谈你对发展基层民主重要性的理解。 [对应训练](2022·北京文综)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该( C )A．由居民委员会主任决定B．由居民委员会讨论决定C．提请居民会议讨论决定D．报请有关行政部门批准1．2022年5月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》。通知要求，要规范村民委员会成员候选人提名方式。村民委员会主任、副主任和委员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。根据上述要求，可以判断我国村委会的选举实行的选举方式是( )①直接选举 ②间接选举 ③差额选举 ④等额选举A．①③B．②④C．①②D．③④2．近年来山西省出台了关于规范教育收费、继续治理教育乱收费工作的实施意见，提出有效的规范治理对策并部署下半年治理教育乱收费工作。如果你想向当地政府反映有关教育乱收费问题，你认为可以采用何种方式和途径( )①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③社会听证制度 ④电子邮件、电话、信函A．①③④B．①②④C．①④D．②③3．应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了( )A．公民直接行使国家权力B．政府体察民情，尊重民意C．政府坚持依法行政的原则D．公民有向国家权力机关反映意见的权利4.我国已探索实施了多年的公共产品价格调整听证制度，但许多听证会出现“一边倒”现象：对听证的价格调整动议，听证会代表“一边倒”举手赞成。上右面漫画的寓意是( )A．民主决策应该落到实处B．民主选举不能形同虚设C．听证会参加者的利益休戚与共D．举行听证会没有实际意义5．在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的( )A．基层政权组织B．基层自治组织C．基层社会团体D．基层经济组织6．村民自治的主要途径是( )A．村民通过村民会议等形式，发表意见B．村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作C．村民制定村规民约，规范村干部的行为D．村民选举自己满意的当家人7．近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。这表明( )A．我国具有完善的社会主义民主制度B．直接选举是我国选举制度的特色C．我国公民具有直接管理国家事务的权力D．扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛的实践8．《焦点访谈》、《法制经纬》、《东方时空》、《新闻调查》等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为( )A．舆论监督具有透明度高、威力大、收效快等特点B．这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注4\nC．舆论监督比其他监督方式更有效D．舆论监督是民主监督的新形式、新方法9．据统计，我国检察机关立案侦查的案件中，80%以上的线索来自群众举报。这说明公民行使民主监督权的重大意义是( )①有利于维护国家利益和公民的合法权益 ②使官僚主义和不正之风得到根治 ③有利于改进国家机关及其工作人员的工作作风 ④有利于发扬社会主义民主A．①②③B．①②③④C．①③④D．①②④10．近年来，我国不断健全和完善新闻发言人制度、信息公开制度、听证会制度等，进一步维护了公民的知情权。如果用一句话来说明这一变化，下列适合的是( )A．社会主义政治文明不断发展B．决策的科学性得以真正实现C．公民的政治权利不断扩大D．公民直接参与国家管理的途径不断增多题号12345678910答案11.网络已经渗透到当今社会生活的方方面面。某中学高二(2)班的同学以“网络与生活”为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息：国家工商、物价、卫生、农林等部门通过网络与遍布全国各地的检测点相联，及时掌握信息，对大宗物资储备、工农业产品价格波动、疾病防治等实施监控。众多企业通过网络在国内外建立了技术研发、市场调查、产品销售和售后服务的体系。当今，网络购物、网络教育、网络服务、刷卡消费等已经走进百姓生活。据统计，2022年“五一”三天假期里，某地居民跨行刷卡消费额达7.7亿元，比去年同期增长45%。公民可以通过网络发帖子、留言、在线交流等方式，就教育、医疗、住房、就业、社保等国计民生问题，向各级政府决策部门进言献计，对各级政府及其工作人员进行评议和监督。目前，各地政府陆续成立或指定专门机构负责收集网络上的社情民意，解决群众提出的问题或回答咨询，这已成为继信访、接访之外群众表达民意的一种新时尚。请你参与探究并回答下列问题。(1)同学们就网络给经济生活带来的积极影响进行了深入探讨。请结合信息一谈谈你的认识。 (2)同学们经过讨论后认为，公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治建设。请你结合信息二予以说明。 答案解析课前准备区一、2.(1)社会经济制度 选民的文化水平 (2)直接选举3．(1)参与感、责任感 政治参与能力和政治素养高低(2)人民利益 理性思考二、1.专家咨询制度 社会听证制度2．(1)科学化 民主化 (2)民主性 科学性 参与公共事务三、1.(1)管理 基层群众性自治组织2．民主权利 公益事业 基础性工程四、1.(1)国家机关和国家工作人员 批评和建议(2)申诉 诉讼 (3)揭发2．(1)信访举报制度 (2)人大代表联系群众制度(3)舆论监督制度 (4)民主监督的新形式3．(1)社会主义现代化建设 (2)敢于 勇于【对点训练】BCC ＣＤ ＣＤ【矫正训练】DDDＣ课后练习区1．A2．C [该题首先要求同学们明确公民参与民主决策的方式，然后结合材料进行取舍即可。]3．B [A的表述错误，C中政府坚持依法行政的原则与材料无关，D中提到的国家权力机关应该是人大，材料中未涉及。]4．A [听证会是民主决策的具体方式，可以排除B项；C、D两项都是错误的命题，只能选择A项。]5．B6．D [注意关键词主要途径。]7．D [A、B、C的表述错误，C项应该是我国公民具有直接管理基层公共事务和公益事业的权利。]8．A9．C10．A11．(1)政府利用网络能够更好地掌握经济社会发展的动态，以便对经济实施有效的宏观调控。企业通过网络可以更好地把握市场信息，优化资源配置，推动科学技术和经营管理的进步，提高生产效率和服务水平。消费者通过网络改变了消费方式，使生活消费更加便利和丰富多彩。(2)公民通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督政府，提高了公民的政治参与热情、能力和社会责任感，充分地行使自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督。促进政府机关改进工作，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民当家作主。解析 第(1)问要求探究网络给经济生活带来的积极影响，这规定了回答问题的基本方向。信息一中分别进述了国家政府机关、企业和消费者利用网络所带来的便利，这又规定了回答问题的角度。将以上两点综合起来，就可写出完整的答案。另外，如果能分析网络之所以能够发挥积极作用的原因，根据评分细则也可以得到相应的分数。第(2)问的形式与第(1)问一样。分析信息二中的内容，是正确回答该问题的基础。在信息二中，共有两句话，第一句中的有效信息是公民利用网络平台，积极参与民主监督、民主决策，这体现了公民参与政治生活的热情和自身的政治素质的提高，体现当家作主的主人翁地位。在第二句中，可获得的有效信息是政府重视公民利用网络平台传达的社情民意，有利于政府科学决策，改进政府工作等，树立政府的权威。将以上内容进行分类整理，可以写出覆盖得分要点的答案。4
