第3课 君主专制政体的演进与强化第1课时[课程标准] 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。一、法令出一1．创立：秦始皇确立了________制度。2．特征：皇帝地位独尊，拥有行政权、司法权和军事指挥权，国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。3．弊端：具有________和随意性的君主理念，影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。二、君权和相权1．君权与相权的矛盾(1)矛盾：中国古代王朝的宰相、丞相是帝王的政治助手，在执政过程中，帝相之间难免发生矛盾。(2)解决的措施：帝王采取__________的方式独揽行政大权。2．汉武帝限制相权(1)频繁更换丞相，使相权受到打击。(2)汉武帝建立“________”，在宫廷内对重要政事做出决策；丞相、御史大夫为首的官僚机构则称为“外朝”。3．唐朝分割相权：唐代中央设________、门下省和尚书省，________下设六部。唐初，三省的最高长官都是宰相；在门下省设________，作为三省宰相共同议政的场所，凡参加政事堂会议的其他官员，身份也等同于________，相权进一步分散。4．宋代分散相权：宋代有中书门下的设置，职务相当于宰相。为分散宰相权力，又增设“________”，作为副宰相。设________，管军事，长官为枢密使。设________以总理财政，长官为三司使。5．影响：历代帝王调整相权，有效地防范了宰相擅权；加强统治，提高了行政效率；弥补了宰相才干不足的缺陷。三、中国古代王朝的监察体制1．监察机构的沿革(1)秦代：在中央政府和____一级行政机关内，都有专门负责监察的官员。(2)西汉：①汉武帝将全国分为十三个监察区域，设________以监察地方政治，加强中央对地方的控制。②中央行政机构的监察主要由御史大夫属下的官员承担，御史大夫的地位仅次于丞相，__________主管的机关是当时最主要的监察机构。(3)唐至清：历朝都有监察机构的设置，如__________、都察院等。2．评价：一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败；但________的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。知识点一 法令出一1．下列各项由秦始皇首创的是( )5\n①使用“皇帝”位号 ②实行郡县制 ③建立专制主义中央集权制度 ④修筑长城A．①②B．②③C．①③D．①④2.右图是清政府首次发行的邮票“大龙票”，请推断邮票取名“大龙”的主要原因是( )A．龙是皇帝的象征，代表皇权至高无上B．龙有霸气，代表中国的强盛C．军机处建议，皇帝审批D．龙是中国最古老的图腾3．从本质上看，秦始皇创立的皇帝制的主要特征是( )①皇位世袭，权力不可转移 ②皇权至上，地位不可逾越A．①正确，②不正确B．①不正确，②正确C．①②都正确D．①②都不正确知识点二 君权和相权4．钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制”。这反映的实质问题是( )A．汉代宰相位高权重B．唐代宰相权力下降C．宰相数量逐渐增加D．皇权不断加强5．“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹是也。”这是汉武帝为加强皇权而实行的一项措施。对这一措施的正确叙述应是( )A．由近臣组成决策机构B．剥夺三公权限，扩大尚书台权力C．虽置三公，事归台阁D．实行三省体制，相权一分为三6．假设你是唐太宗时的一名中书省的长官，为挫败突厥贵族对内地的侵扰，起草了一份关于如何出兵防御的诏令，接下来你会怎样做( )A．交唐太宗裁定B．交门下省审议C．交兵部出兵D．交内阁处理7．下图分别是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是( )5\n 秦朝三公九卿示意图 唐朝三省六部示意图 A．唐代中央官吏日渐增多B．唐代通过分权得以集权C．唐代尚书省权力最大D．太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部8．秦汉时期丞相一职由一人担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了宋代相当于丞相的官职更多。这一现象反映的实质问题是( )A．专制主义中央集权不断加强B．封建中央政府民主政治得到了不断发展C．丞相权力的不断分散D．中央对地方政府的控制日益严密知识点三 中国古代王朝的监察体制9．西汉监察制度与秦朝相比更为严密，主要表现为( )A．刺史监察地方郡国B．刺史执掌州军政大权C．刺史监察中央官吏D．形成地方三级管理制度10．中国封建社会若有民告官，在秦朝、汉朝、唐朝、宋朝分别应由哪一中央机构受理( )A．太尉、刺史、御史台、提点刑狱司B．御史大夫、御史大夫、御史台、提点刑狱司C．丞相、三司使、御史台、军机处D．御史大夫、刺史、门下省、提点刑狱司题号12345678910答案11．阅读下列材料：材料一 唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书，中书又将上，得旨，再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。——《朱子语类》材料二 唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事……卿等特须灭私徇公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。”——《贞观政要》请回答：(1)上述材料反映了唐朝实行什么政治制度？这一制度具有怎样的特点？5\n(2)依据材料一、二和所学知识，简要指出上述制度实行的作用。12．我国古代监察制度、选官制度不断变化发展，对加强中央集权和澄清吏治起了重要作用，但也存在许多弊端。根据相关知识回答下列问题：结合史实说明西汉监察制度是怎样继承秦制，又有所变化的？就其作用而言，谈谈你对汉代监察制度的认识。【答案解析】第3课 君主专制政体的演进与强化(第1课时)知识清单一、1.皇帝 3.独断性二、1.(2)限制相权 2.(2)中朝3．中书省 尚书省 政事堂 宰相4．参知政事 枢密院 三司三、1.(1)郡 (2)①刺史 ②御史大夫 (3)御史台2．封建专制对点训练1．C [郡县制早在春秋战国时期的列国就陆续出现过。战国时期的秦、赵、燕为抵御匈奴骚扰曾修过长城。皇帝的称号是秦始皇从“三皇五帝”中各取一字而形成的，要注意与“黄帝”的区别。在全国范围推行专制主义中央集权制度是秦始皇的贡献。]5\n2．A [秦朝创立的皇帝制度被后世所沿袭，而龙是中国古代皇帝的象征，代表了皇权至高无上，天下独尊。]3．C [皇位世袭和皇权至上是皇帝制度的本质特征。]4．D [材料包括汉、唐两个时期的有关情况，A、B项只分别说了一个方面，故不选。由“首长制到委员制”，看起来宰相数量逐渐增加，但这只是表象，题目要求说出反映的实质问题，故应该思考为什么宰相数量逐渐增加？这种增加意味着什么？由此可以推断出是皇权在不断加强。]5．A [本题考查的是汉武帝设立“中朝”以削弱相权。]6．B [中书省草拟政令，门下省审批。]7．B [通过两幅图可以看出，隋唐时尚书省下设六部，有分工，有合作，相互牵制和监督，从而形成严密的体系，加强了皇权。A、C、D三项仅是表面现象。]8．A [B、D两项明显错误，C项是表象，A项才是实质。]9．A [加强对地方的监察，是西汉的一大特点，而刺史也是自西汉开始。]10．B [注意题干限制词“民告官”和“中央机构”。然后对应四个朝代找出其监察机构。]综合运用11．(1)政治制度：三省六部制。特点：三省之间分工明确，既相互牵制又相互补充；通过分散相权实现君权的集中；体现皇权之下的“民主性”。(2)有利于防止宰相擅权；提高了行政效率；弥补了政事繁多而宰相才干不足的缺陷。12．秦设御史大夫，监察百官。汉武帝设刺史，以监察地方政治，加强中央对地方的控制，中央行政机构的监察主要由御史大夫属下的官员承担。认识：汉代重视监察，有利于惩治腐败，因专制制度本质所决定，监察体制的实际效能必然是有限的。5
