选择性必修一 国家制度与社会治理第十八单元 货币与赋税制度\n模块总结\n〔网络构建〕\n\n〔阶段特征〕本单元主要讲述两大主题：货币的使用与世界货币体系的形成和赋税制度的演变主题一：货币的使用与世界货币体系的形成线索一：中国的货币是商品交换发展到一定阶段的产物，经历了从海贝、金属货币到纸币的演进过程，明朝中期以后白银成为普遍流通的货币。近代中国机器铸币银元与纸币“法币”先后流通使用。新中国成立前后，人民币在解放区开始发行，成为新中国的法定货币。\n线索二：近代西方伴随着工业革命的拓展，以英镑为中心的世界货币体系在19世纪初建立起来，实行黄金自由兑换、自由铸币的金本位制度。第二次世界大战后，以美元为中心的世界货币体系——“布雷顿森林体系”建立。\n主题二：赋税制度的演变线索一：古代中国赋税制度经历了以人丁为主的征税标准向以土地、财产为主征收的转变，由以实物、劳役为主的征收内容向征收货币的演变。1937年，中国结束国内关税与国境关税长期并存的局面，但海关管理权控制在西方列强手里。中华人民共和国成立后，中国收回国家关税自主权，征税内容与国际接轨，开征个人所得税。线索二：1799年英国成为世界上第一个征收个人所得税的国家，后传播到全世界，个人所得税成为世界各国普遍征收的税种，为调节社会收入差距、缓和社会矛盾发挥了重要作用。\n〔拓展深化〕一、白银货币化(1)概念：白银从贵重商品最终走向了货币形态；白银从非法货币到合法货币，再到整个社会流通领域的主币；白银形成国家财政统一计量单位和征收形态；白银成为主币，中国建立起实际上的银本位制；白银成为世界货币。\n(2)原因：社会经济特别是商品经济的发展；原有货币制度存在缺陷；白银作为货币本身有一定优势；白银供给来源增加；政府政策改革的促进；对外贸易的发展，使得白银功能和流通范围扩大，社会对白银的需求量也日益增加。(3)影响：白银货币化，使得明朝的商业资本趋于活跃，刺激了商品经济的繁荣；白银货币化也促进了赋税制度的改革，使之从实物和力役向货币税转变；改变了人们的价值观念，促进中国的社会转型；金钱关系日益冲击封建宗法关系；促进了中国对外贸易的发展。\n二、近现代中国关税自主权的演变进程1．鸦片战争后至南京国民政府成立(1)特征：中国逐渐丧失了关税自主机构和海关管理权。(2)原因：西方工业国家崛起；中国国门被西方列强打开，中国逐步沦为半殖民地半封建社会；列强侵略，中国被卷入了资本主义世界市场；不平等条约限制中国海关的职能；列强攫取了在华政治、经济特权；中国政府腐败落后。\n(3)影响：外国人控制中国海关管理权，大大便利了其对华商品输出，使中国进一步卷入资本主义世界市场，成为西方列强的经济附庸；使得中国民族工业的发展失去了关税的保障；客观上有利于中国海关制度的近代化，促进了自然经济的解体。\n2．南京国民政府统治前期(1)特征：政府多次修订税则，提高关税，基本实现关税自主。(2)原因：国家完成形式上的统一，国民政府的统治亟待巩固；谋求关税自主，树立国家独立形象；国内资本主义经济发展，增加政府财政收入。\n(3)影响：树立国家独立的形象，增强了民族自尊心、自信心；一定程度提高了政府的关税收入，对国民经济的恢复、发展起到了一定的促进作用；在一定程度上发挥了关税对本国经济应有的保护和促进作用；为日后的长期抗战做了物资准备；客观上有利于建立完整的较具现代化特征的国家财政税收制度。但中国海关税率依然受外国的制约，未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会状况。\n3．新中国成立后(1)特征：从“封闭式”保护发展为“开放式”保护；从长期高关税发展到大幅度自主降税；再到加入WTO后的承诺降税。(2)原因①新中国收回帝国主义在华海关管理权，真正实现了关税自主；以美国为首的资本主义国家对新中国进行经济封锁，中国关税的主要职能是保护本国经济。\n②改革开放为中国经济发展注入了巨大的活力，适应经济体制改革和对外开放的需要；关税对经济的调节作用和其组织财政收入作用的重要性。③20世纪90年代以后，随着改革开放的不断深入，科技水平不断进步，生产水平日益提高，对外经济贸易规模进一步扩大；经济全球化继续深入发展。\n(3)影响：关税制度不断改革和完善，适应了社会主义市场经济体制的要求；有利于建立符合规则要求的经济贸易体制，成为全球最开放的市场之一；提高了中国在全球治理体系中的地位，有利于维护世界的和平发展，有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序。
