2021高考热点素材积累：科学防疫，健康中国一腔热血献给祖国河山1慎独慎初慎微慎友2激扬奋进新征程的蓬勃朝气3新华网评：让“一码通行”真正“立马通行”4依法严格防控，不能再给病毒反扑的机会4新华网评：这样的“超级传播链”必须斩断！5接种疫苗后也要谨慎行动5“超级传播”再现，减少聚集切忌心存侥幸6严控聚集性活动筑牢防疫安全屏障8预防为主推进健康中国建设8安全底线绝不能突破9科技创新与社会创新如何“齐头并进”10如何看待“机器换人”带来的技术性失业危机11新华网评：这份成绩单属于每个奋斗者13基层减负重在“实”13一腔热血献给祖国河山子 牛2021年01月18日05:27|来源：人民网－人民日报 【人物】“帕米尔雄鹰”拉齐尼·巴依卡 【故事】前不久，在新疆喀什地区，发生了一件令人痛心的事情。当时正在喀什大学进行培训的全国劳动模范、全国人大代表拉齐尼·巴依卡，与舍友木沙江·努尔墩刚做完常态化核酸检测，正准备去餐厅吃饭，突然听见一阵叫喊，他们循着声音，急奔过去。原来，一个孩子在人工湖冰面玩耍时，冰面突然断裂，陷入冰窟，无助的母亲正在湖边哭喊求助。来不及细想，拉齐尼·巴依卡直奔孩童，然而在救助过程中，冰面坍塌了，他不慎跌入水中，却仍拼尽全力把孩子托在水面。最终，孩子得救了，拉齐尼·巴依卡的生命却定格在了41岁。\n 【点评】 无畏救人的拉齐尼·巴依卡，在冲过去的一瞬间，展现出了英雄气概，在喀什大地上留下了生命的光辉。人们为他的义举感动，听到其不幸逝世的消息后更是无比震惊、悲痛不已。之所以如此，与拉齐尼·巴依卡的身份和故事息息相关。 拉齐尼·巴依卡是谁？刚知道他的人，会说他是舍己救人的英雄模范；熟悉他的人，则称他为“帕米尔雄鹰”。原来，拉齐尼·巴依卡的爷爷和父亲都曾担任过义务护边员，一干几十年。2004年，他接过父亲手中的“接力棒”，把为国守边当成了终身事业，帕米尔高原边防线上的每块界碑、每条河流、每道山沟都留下了他的足迹。这位被当地牧民称为在云端上守边护边的“帕米尔雄鹰”，深知责任重大、使命光荣，充满对祖国的无限忠诚和无尽热爱。有了这样的精神品格，在面对他人危难时，怎会袖手旁观，只会一往无前。 “这辈子要一直做一名不穿军装的边防战士，永远守好祖国的边境线。”生前，拉齐尼·巴依卡常说这句话。他把铮铮誓言写在了内心深处，以守边护边行动捍卫着祖国边境的每寸土地。越是如此，责任二字越重，其中有守护祖国边疆之责、有守护乡亲安康之责、有守护内心信念之责。把青春和热血献给祖国河山，是伟大而崇高的；用生命换来他人的平安康乐，无疑让这一崇高行为更加神圣。拉齐尼·巴依卡是全国爱国拥军模范，也是全国劳动模范，他用精神和行动深刻诠释了模范的意义。 拉齐尼·巴依卡是塔吉克族人。歌曲《花儿为什么这样红》中唱道：“花儿为什么这样鲜？为什么这样鲜？鲜得使人，鲜得使人不忍离去，它是用了青春的血液来浇灌。”听闻拉齐尼·巴依卡不幸去世的消息后，一位曾采访过他的记者说，现在耳边还常回响着他弹唱《花儿为什么这样红》的歌声。忠诚正直、赤诚爱国的塔吉克族护边员，永远值得我们缅怀。慎独慎初慎微慎友蒋金锵2021年01月18日05:28|来源：人民网－人民日报 2020年底，中共中央政治局召开民主生活会，习近平总书记在会上发表重要讲话，强调“讲政治必须严以律己”，要求“做到慎独慎初慎微慎友”。领导干部须带头做到慎独慎初慎微慎友，时刻自重自省自警自励，经常审视和校准偏差，强化自律意识，常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害，不断自我完善、自我提高，以优良作风为全党全社会作出表率。 做到慎独，是指在个人独处、不为人知的情况下，仍然自警自律、光明磊落。这是自我约束的重要体现，更是心系人民、襟怀坦白、严于律己的高尚境界。领导干部做到慎独，必须始终坚持党性原则，心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度，任何时候任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做到表里如一。 做到慎初，要求领导干部戒慎于事情发生之初，把好第一个关口、守住第一道防线。初之不慎，终贻大患。如果不从最初就谨慎对待，甘于被形形色色的诱惑所左右，被怀有不良\n企图的人所腐蚀，必然会滋生不正之风和腐败问题。习近平总书记强调：“靡不有初，鲜克有终。”领导干部要把不忘初心、牢记使命作为终身课题常抓不懈，常修政德、心底无私，牢牢把握住第一次，不断增强拒腐防变的免疫力。 做到慎微，要求领导干部注重小节、防微杜渐。马克思主义认为，事物发展是一个由小到大、由量变到质变的过程。领导干部要正确处理小与大、轻与重的辩证关系，把握量变引起质变的辩证法，头脑清醒察于微，从严要求禁于微，治疾患于“未”，断诱惑于“始”，在慎微中积尺寸之功，锻造金刚不坏之身，始终保持共产党人的本色。 做到慎友，要求领导干部慎重择友，净化社交圈。领导干部与谁交友、怎样交友，不是小事，也不是私事，而是事关党风政风社风的大事，不容忽视。领导干部切不可自缚于“关系网”，在不知不觉中被“围猎”。要善交益友、乐交诤友，多同广大群众、基层干部、劳动模范和专家学者交朋友，正德行、知民情、长知识、增才干，让交友成为端正风气、促进和谐的力量，营造风清气正的政治生态。 慎独慎初慎微慎友是一个有机联系的整体。慎独具有基础性，是前提；慎初是发端之举、开局之需；慎微包含“蚁穴溃堤”和“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的深刻警示和告诫；慎友是培育良好风气和见贤思齐、不断前进的条件。做到慎独慎初慎微慎友，要求领导干部具有强烈的忧患意识，像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做到一尘不染、一心为民。这体现的不仅是一种修养、一种境界，更是一种责任。新中国成立70多年来，我国创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，人民生活从解决温饱到总体达到小康水平，再到即将实现全面小康，我们党以百年不懈奋斗书写了为民造福的辉煌篇章。面对良好发展势头，面对复杂形势和艰巨任务，领导干部须带头做到慎独慎初慎微慎友，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，知责于心、担责于身、履责于行，在大有可为的新时代大有作为。激扬奋进新征程的蓬勃朝气刘临达2021年01月18日05:28|来源：人民网－人民日报 党的十九届五中全会擘画了我国发展蓝图，明确了今后5年乃至更长时期的前进方向和奋斗目标。青年是国家的未来、民族的希望。做好党的十九届五中全会精神宣讲工作，需要紧密联系青年的思想和工作实际，把党的十九届五中全会精神讲到青年心坎上，引导广大青年志存高远、脚踏实地，把个人成长成才与国家繁荣发展有机结合起来，使广大青年成为全面建设社会主义现代化国家的生力军。 党的十九届五中全会《建议》提出，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。宣讲好党的十九届五中全会精神，必须大力宣介以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民风雨兼程、奋力前行的坚强意志和非凡领导能力，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，引导广大青年深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和原创性贡献，理解掌握贯穿其中的\n马克思主义立场、观点、方法，自觉把这一重要思想转化为认识世界、改造世界的强大力量。注重把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，采取宣讲团、报告会、培训班等多种形式，推动党的创新理论和党的十九届五中全会精神进课堂、进青年头脑。 党的十八大以来，面对复杂多变的世界形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党带领全国人民成功应对各种风险挑战。统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展取得重大成果，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，这些都为高校学习宣传党的十九届五中全会精神提供了鲜活素材。宣讲好党的十九届五中全会精神，需要讲好成就背后的故事，分析取得成就的原因，引导广大青年用历史眼光、时代眼光、世界眼光看待国家和民族发展进程，把握党的事业发展的客观规律，让他们深刻认识中国共产党是中国人民最可靠的主心骨，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；懂得实现“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标，绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能做到的，必须靠持之以恒、艰苦卓绝的奋斗。注重用小故事解读大道理、用小切口反映大主题，引导广大青年为社会主义现代化建设贡献青春力量。 高校宣讲好党的十九届五中全会精神，还需要讲清楚中国梦是人民的梦，社会主义现代化是全面发展、全面进步的现代化，讲清楚党中央提出“十四五”规划和2035年远景目标建议的战略考量，讲清楚到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、主要目标、重点任务，讲清楚这次全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措，强化广大青年对全会精神的学习和认同，汇聚奋进新征程的强大力量。重视运用博士讲师团这一重要载体，选准“屋场”“广场”等社会单元和情感纽带，通过“屋场会”“广场会”等形式，深入宣讲全会精神。新华网评：让“一码通行”真正“立马通行”202101/1815:38:14来源：新华网柯高阳 国家发改委负责人日前表示，春运期间要落实好防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。消息一出，网民纷纷点赞支持。 健康码是科技助力抗疫的突出体现。随着疫情防控进入常态化，健康码已成为人们日常出行的“标配”。但自其面世以来，“一地一码”的现状仍让很多人对跨省市出行感到不便。不少人曾有过这样的体验：每到一地，机场和车站出口处设有健康码查验关卡，旅客拎着大包小包填写完个人信息、获取当地健康码后才被允许通关。这样不仅浪费时间，还容易引起人员聚集，增加疫情传播风险。\n “一省一码”甚至“一省多码”现象背后，是管理模式条块分割、各管一段的痼疾，不利于科学防控。健康码“一码通行”，就是从制度和技术上疏通堵点，通过数据信息共享、统一管理，便于对密切接触者以及有风险人群进行查找和监测，最大程度发挥健康码的效能。 实现健康码“一码通行”不仅必要，也完全可行。近一年来，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，我们的疫情防控经验越来越丰富，对风险等级的认定越来越精准，“一码通行”的时机条件已经成熟，只需在技术上打通各地平台数据、实现互通互认即可。2021春运在即，在这个关键节点上加快推进“一码通行”，有助于提高人员通行效率，实现对疫情的科学精准防控。小小的改变，带来的不仅是提升群众出行体验，还将推动各地防疫机制融合、资源整合、力量统筹，打破不同地域之间的政策和信息壁垒，不断优化和完善全国“一盘棋”的防疫大格局。要让“一码通行”真正能够“立马通行”，关键在于落实。各地要将健康码“全国互认”切切实实执行到位，进一步打通技术和服务各环节，在客流较大的公共场所适当增加防疫工作人员和检测设备配备，确保扫码查验高效准确。同时，各地还要完善配套服务，为有需要的旅客提供“健康码”代办代查、人工售检票等“适老化”服务，让春运之路更安全更畅通。依法严格防控，不能再给病毒反扑的机会来源：新华社作者：田晓航责任编辑：于雅倩2021-01-1814:510新华社记者田晓航近期，全国多地发生新冠肺炎聚集性疫情，给疫情防控敲响了警钟。除却天气寒冷客观上有利于病毒存活、人口跨区域流动造成病毒扩散等客观原因，针对防控存在哪些薄弱环节、主观过失和违法违规行为，应当深刻反思、认真整改。分析本轮疫情不难发现，因防疫意识淡薄而扎堆聚集，为病毒快速大面积传播提供了温床。在河北、黑龙江等地近期疫情中，农村地区临近年末走亲访友、赶集、红白喜事等活动较多，造成人员聚集，从而频频“爆雷”；在吉林省，一名输入病例曾与多场集中营销活动有密切关联，已造成“1传102”的“超级传播”。此外，有症状自行服药未及时就医、农村基层缺乏发现报告意识、医疗条件薄弱等原因，也使防控陷入被动。跳出这几个省份来看，怕麻烦的怠惰情绪、“不会有事”的侥幸心理、“与我无关”的不负责任态度，正在让病毒有机可乘。入冬以来，在空气流通不好的室内，已有不少人摘下口罩，扫码登记、测量体温等程序在某些公共场所已形同虚设。疫情远未结束，个人做好积极预防仍是避免感染最有效的办法。不扎堆、少聚集、一米线、戴口罩……这些举措不应停留在口头，也不该随着形势好转而被抛诸脑后。一旦防\n控歇歇脚、松松劲，病毒就会乘虚而入，蚕食我们前期来之不易的战果。有关部门和地方尤其是农村地区，应尽快压实责任，严格依法依规，查漏补缺，防止防控“断链”。疫情防控人人有责。为了自己和他人的健康与生命安全，让我们打起精神，从我做起，守好自己的“责任田”，不再给病毒反扑的机会，不让“大意”或“不负责任”毁掉来之不易的防控成果。新华网评：这样的“超级传播链”必须斩断！202101/1814:07:49来源：新华网 1传102！吉林“超级传播链”再延长，引发格外关注。 疫情发生以来，“超级传播”现象其实已出现多次。在前不久，大连疫情就出现过“1传11+33”，一名感染者通过一次家庭聚会造成11人全部感染，之后又传播到所居住的楼道单元住户及其他社会接触人员，造成33人感染。这次吉林“1传102”，传播链条更长，传播人数更多，根据通报，感染者曾与长春、通化两地的几场所谓的“养生培训”有密切关联，且涉及培训的感染者大多是老年人。 梳理这些“超级传播”的传播链条，一个突出的特点，就是“聚集”。集体培训、家庭聚会、婚礼丧礼、各类会议等人员聚集性活动，如风助火势，引发了病毒快速传播扩散。有专家表示，新冠肺炎是“超级传播”现象非常突出的疾病，减少聚集性活动，是消除“超级传播”现象一个非常重要的措施。由此看，在当前春节临近，人员流动本就高频次高密度，疫情防控形势复杂严峻之时，呼吁各地群众非必要不聚集，既极有必要，又非常迫切。像不少地方倡导外地务工者“就地过年”，取消集体团拜、聚餐联欢等聚集活动，这些都有助于减少病毒传播。 此外，在这次吉林省发生的“超级传播”事件中，感染者绝大多数是老年人、有关方面多次寻找公共交通工具密切接触者等细节，对各地疫情防控发出警示：“超级传播”不是传说，一定要丢掉侥幸心理，要又严又实落实好各项防控措施；要切实补齐短板弱项，特别要重点加强对中老年人等重点群体防控常识和风险意识的普及、警示；在防控中，要着眼于人员信息的可查、可溯，在公交、列车等公共交通工具及大型商超、办事窗口等公共场所严格落实扫码、测温、登记等程序，决不能走形式、敷衍应付，以降低一旦发生聚集性传播后人员信息核查、追溯的成本和难度，为迅速控制住疫情传播尽最大可能争取时间。 人是“超级传播链”的关键，斩断“超级传播链”关键也在人。在冬季防疫和春运、春节叠加这个特殊节点，每个人都要成为自己健康的第一责任人，少流动、少聚集，别让\n病毒乘“聚”而入，关乎防疫大局，也关乎我们每个人的切身利益。（文字：毛同辉海报：盛瑞丽）接种疫苗后也要谨慎行动202101/1808:23:15来源：北京青年报 近日国内一些地方出现了疫情反弹，国际上也出现了病毒变异。不过，复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏16日表示，目前病毒变异对于疫苗的逃逸风险可能性极小，注射疫苗越快、覆盖面越广，就有可能在短期内把病毒压制住，进而让新冠病毒转变为一个“常态化”病毒。 目前我国新冠疫苗已经接种超过千万剂次，接种疫苗的人中有些人可能认为，接种了疫苗就是穿上了保护服，可以任意行动，包括在春运期间可以无所顾忌地出行，想去哪去哪，想聚餐就聚餐。但是，这可能只是一种理想，并不现实。 本次国内多地报告本土散发病例和聚集性疫情的特点是社区传播、多代传播、一个源头传播多人，疫情呈现持续时间长、涉及范围广、传播速度快、患者年龄大、农村比例高等特征，其中一些婚宴和聚会成为传播的重要环境，说明无意识的聚集性、接触性传播成为主要传播手段。 即便接种疫苗也有一个先后顺序，未必就对所有人立即产生免疫力。中国疫苗接种计划是按三步走来完成。第一步，2020年12月15日启动重点人群接种；第二步对高危人群开展接种；第三步对其他普通人群进行接种。随着这一计划的逐步落实，全国绝大部分人都会接种疫苗。 接种疫苗后就可以随心所愿的想法，从主观上看是大部分人想尽快恢复到过去的正常生活，但从科学证据上看，即便接种了疫苗也不意味着可以完全放开和任意行动。 首先，由于个体差异，疫苗对每个人的保护是不一样的，有人获得有效保护力，有人可能产生的保护能力并不强。国药集团中国生物北京研究所公布的3期临床试验期中分析数据显示，免疫程序两针接种后，中和抗体阳转率为99.52%，疫苗保护效力为79.34%。这说明，接种疫苗并非让每个人百毒不侵，或者能百分百地让人免遭病毒入侵，因此谨慎行动是必须的。 其次，接种后即便能产生保护性的有效抗体浓度，也需要在按种后一段时间内才能产生。研究表明，国药集团中国生物新冠病毒灭活疫苗接种间隔三周和四周的效果最好，免疫的持久性、抗体阳转的水平、抗体平均值等各项指标均好于间隔一周和两周。接种第一针10天后就可以产生抗体，但是同样是由于个体差异，不同个体之间抗体产生的时间和浓\n度也有较大差距，因此新冠疫苗要接种第二针。两针接种后，再过14天，就能产生高滴度抗体，并形成有效保护。 从这些时间点计算，接种疫苗后至少有45天时间是空窗期，尚不能形成有效保护。在这个时间段当然不能随意行动。那么，45天后是否就可以随意行动呢？理论上讲是可以的，但如上所述，有些人体内的抗体浓度尚无法达到有效保护力，因此，谨慎行动还是必须的。 研究表明，接种疫苗后的保护期可以达到6至8个月，那么，在这个阶段应当是相对安全的。但是，如果要工作、外出或聚会，还是应当采取疫情防护的通用方式，如戴好口罩、勤洗手、保持个人卫生、保持社交距离，避免去密集人群聚集的密闭空间等。 春节和春运期间，应尽量做到非必要不出行，即便出行也要全程做好防护，避免去人员密集场所。如果按照疫苗接种三步走计划，所有人都接种疫苗后，人们才有可能恢复到过去的正常生活，最快也要到今年夏天了，这当然是所有人的美好愿望，现在大家只是需要时间和耐心就好。（张田勘）“超级传播”再现，减少聚集切忌心存侥幸202101/1808:23:15来源：新京报 “超级传播”现象提醒我们，要在减少非必要的流动和聚集方面达成更多共识，并体现到行动上来。 1月17日，吉林省通报了疫情防控最新情况：吉林省本次疫情传播链条清晰，为黑龙江省望奎县无症状感染者输入吉林省后引发本地传播。目前报告的114例感染者中，有9例为黑龙江省输入，105例为本地续发感染，在续发感染者中有3例是吉林省外输入感染者的家庭成员，另外102例续发感染者为同一输入病例林某传播，也即出现了“1传102”的“超级传播”现象。 “超级传播”再现，引发格外关注。据悉，“1传102”中的“1”，从事个体营销职业，近期多次往返于黑龙江、吉林两省，活动范围较广，接触人员多，1月6日至11日更曾在公主岭、通化两市开展4次针对中老年人的“养生馆”营销活动。鉴于此，后期仍不排除该“超级传播链”继续延长。 疫情发生以来，“超级传播”现象其实已出现多次。如去年4月，哈尔滨疫情就有过“1传44”现象；前不久大连也出现了“1传11+33”。这次“1传102”，链条更长，传播人数更多。涉及的传播场景虽不尽相同，但其中也有一些明显的共同点。\n 比如，都可称之为聚集性传播。尤其是此次的“1传102”，直接源于一场营销活动，可以说是一个典型的聚集性场景；再比如，无论是此前哈尔滨“1传44”还是这次吉林“1传102”，都涉及跨省、跨地区的传播。这两个特点结合在一起，再次反证当前倡导的“少流动，少聚集”对防疫的重要性。 应该注意的是，超级传播，本质上仍是人的传播，要斩断传播链条，关键还是在“人”。因此，如专家所言，减少人员流动和聚集性活动，在当前疫苗接种仍无法全覆盖的情况下，依然是消除“超级传播”现象的有效策略。 事实上，因聚集和人员流动加剧的疫情传播风险，不只体现在“超级传播”中。自去年12月以来，北京、四川、辽宁、河北、黑龙江等地都相继发生聚集性疫情。可以说，“聚集性”已成当下疫情防控的一个关键词。像婚宴、聚会等，就是近期多地疫情流调中的高频场景。在此现实面前，当前防疫部门倡导的“少流动，少聚集”，务必引起全社会重视，任何的疏忽和侥幸，最终都可能让病毒乘“聚”而入。 其实，入冬以来，随着防疫形势进一步趋紧，“少流动、少聚集”已不再止于倡导层面。像不少地方通过实际举措挽留外地务工者“就地过年”，多数地方已明确要求企事业单位取消集体团拜、聚餐联欢等聚集活动。这些都是为了将春运、春节期间的人员流动和聚集活动尽可能减少，以此来控制疫情传播风险。 为此，近期多地出现的偶发病例，特别是像这次的“超级传播”，应更进一步让社会在减少非必要的流动和聚集活动方面，达成更多共识，并体现到行动上来。 如，外地务工者在权衡“回”还是“留”时，恐怕得对疫情风险有更充分的预估；再比如，一些聚集性的营销活动，也应自觉做好防控措施或延后甚至取消。而鉴于此次吉林省老年人参加“养生馆”营销造成的“超级传播”，已有地方明确规定，即日起禁止一切以“会议营销、集中授课、健康讲座、免费体检”等任何形式的人员聚集性活动和线下培训活动。此外，重点人群的疫苗接种或仍要加快。 各地偶发病例增多，“超级传播”一再出现，理应让全社会对“少流动、少聚集”的防控要求有更多的敬畏。这也或是冬季防疫和春运、春节叠加这个特殊节点，每个人都该有的防疫自觉，这关乎防疫大局，最终也关乎我们每个人的切身利益。■社论严控聚集性活动筑牢防疫安全屏障202101/1808:23:15来源：北京青年报 据报道，截至1月17日14时，吉林省此次疫情累计报告确诊病例34例，无症状感染者80例。吉林省此次疫情为黑龙江望奎县无症状感染者输入引发本地传播，其中102例续发感染者为同一输入病例传播。该病例从事个体营销职业，近期多次往返于黑、吉两省，活动范围广，接触人员多。中国疾控中心副主任冯子健表示，减少聚集性活动，是消除“超级传播”现象非常重要的措施。\n 2020年12月以来，四川、辽宁、河北、黑龙江等地相继发生聚集性疫情。日前国家卫生健康委主任马晓伟通报近期全国聚集性疫情情况时表示，聚集性疫情主要呈现境外输入、波及到农村地区、感染人数增长迅速、扩散范围广、处置难度加大等特点，人员聚集流动、婚宴、集会等活动加剧疫情传播，呈现向外扩散趋势。因此，各地对于聚集性疫情风险绝不能掉以轻心，必须慎之又慎。 严格管控聚集性活动，是科学有效防控疫情的内在要求。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》，要求毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，减少“两节”期间人员流动和聚集，确保不出现规模性输入和反弹。吉林“超级传播”事件再次警示我们：巩固现有防控成果，思想不能放松，责任要再压实，措施需更严实。 春节临近，年会、聚会等人群聚集的机会增多，疫情防控面临更大压力。国家卫生健康委有关负责人表示，为了有效防范聚集性疫情，倡导各行各业更多组织线上会议，尽量避免大规模的线下聚集活动，提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下。这些倡议具有很强的针对性和指导性，对于推进当下疫情防控工作具有重要意义。 各地各部门积极落实党中央、国务院部署要求，迅速采取有力措施。中央农办、农业农村部印发《关于做好当前农村地区新冠肺炎疫情防控有关工作的通知》，强调坚持分区分级、科学防控、精准施策，积极做好农村地区疫情防控工作。北京市新冠疫情防控工作领导小组发布《北京市农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，要求严格控制村内聚集性活动，引导村民尽量少摆席、少串门、少走动。各地需结合当前疫情防控总体形势和本地实际，完善、细化防控工作方案。坚持农村和城市疫情防控一体部署、一体推进，严格落实四方责任，强化对聚集性活动的管控，引导城乡居民进一步形成“非必要不聚集”共识，加强自我约束，不聚集、不扎堆，阻隔传染源和传播途径。 随着互联网、数字化技术、人工智能的蓬勃发展，人们的工作和生活方式发生了巨大的变化。如今，网上活动日益丰富多彩，很多以往要靠聚集才能完成的事项，现在完全可以在网上进行，这为减少聚集性活动创造了条件、提供了支撑、增添了底气。 “疫情就是命令，防控就是责任”，各地党委政府要把疫情防控作为当前一项重大政治任务，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严控聚集性活动，筑牢防疫安全屏障。每个人都应履行好公民责任，积极配合防疫政策，严格遵守各项防疫规定，自觉减少聚集性活动，做好个人防护，共同克服疫情挑战，为夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。预防为主推进健康中国建设202101/1808:23:15来源：人民日报\n 从理念到实践、从立法到制度，把促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，需要切实把政府部门、社会组织及其他主体充分调动起来，真正把健康“守门人”制度建立起来 健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，也是广大人民群众的共同追求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“全面推进健康中国建设”，要求“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针”。深入实施健康中国行动，为人民提供全方位全周期健康服务，应该坚定不移贯彻这一方针。 把预防作为推进健康中国建设的关键举措，十分必要。2019年印发的《国务院关于实施健康中国行动的意见》显示，“居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。”为此，需要把预防摆在更加突出位置，实现健康关口前移。要普及健康知识，把提升健康素养作为增进全民健康的前提，加大早期干预力度，推动健康服务供给侧结构性改革。同时也要看到，从健康预防到健康促进，都离不开充分、准确的健康信息，这就需要加大健康教育力度，帮助群众做出正确选择，并在心理疏导、认知拓展等方面提供支持。 预防疾病、获得健康，需要制度支持。比如，2020年6月1日起施行的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，在“总则”部分规定了“建立健康影响评估制度”。要把这一制度转化为具体行动，还有待在实践中进一步探索和完善。近来，不少地方已经进行了有益尝试。上海市2020年11月发布了健康影响评估《管理办法》《评估指南》和《指标体系》三个技术方案，成为国内首个完整的健康影响评估制度建设方案；深圳市人大常委会2020年10月审议通过《深圳经济特区健康条例》，对健康影响评估制度作出了较为详尽的规定，并规定由深圳市政府制定健康影响评估的具体办法。从理念到实践、从立法到制度，把促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，需要切实把政府部门、社会组织及其他主体充分调动起来，真正把健康“守门人”制度建立起来。 需要看到，推进健康中国建设，既需要制度的倡导，也离不开制度的规范。在具体制度上，预防的制度体系至少应包括对营养的规制、健身的促进及对上瘾产品的规制等，未来需要进一步细化和完善。比如对“三高”食品，不妨在营养标签、食品广告、税收等方面根据情况合理进行机制调整；又如对健身促进，在健身基础设施供给、健身产业扶持及消费者权益保护等方面强化制度建设；再如对烟酒和电子游戏等上瘾产品，可以从心理学等方面入手，探索更加有效的规制方式。分类施策、分步实施、精准发力，从一个个机制入手，优化防治策略，才能筑牢健康保障网。 习近平总书记指出，预防是最经济最有效的健康策略。最大程度减少人群患病，是保障人民健康的关键一环。坚定不移贯彻预防为主方针，健全预防为主的制度体系并强化实施，使群众不生病、少生病，就能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（应飞虎，广州大学法学院教授）\n安全底线绝不能突破202101/1808:49:09来源：经济日报 春节越来越近，一家人欢聚一堂的日子备受期待。这个时候，什么最重要？自然是安全。安全是幸福生活的基础。前段时间，国家矿山安全监察局公布数据显示，2020年我国非煤矿山事故312起、死亡348人。 非煤矿山是指除煤矿、石油、天然气等液态或气态矿藏以外的矿山。近些年，虽然我国非煤矿山的安全水平得到了提升，但安全形势总体依然严峻。去年，我国非煤矿山事故数量和死亡人数均高于煤矿。究其原因，可以概括为非煤矿山数量多、底子薄、风险高、监管弱。 据统计，我国有非煤矿山3万多座，其中95%以上为小矿山；普遍工艺和生产设备落后，从业人员安全意识淡薄。而且，非煤矿山很多处于偏远山区，监管薄弱，执法难度大。最近一个时期，部分矿产品价格高位运行，一些企业超强度生产的愿望强烈，安全风险隐患加大。 应该看到，对于数量庞大的非煤矿山来说，加快淘汰落后产能，推动产业结构调整，提高产业集中度，是治本之策。只有将小、散、乱的矿山数量减下来，才能有效提升整体的安全保障能力。在这方面，可以借鉴煤炭行业的治理经验。近些年，我国通过加大对小煤矿关闭退出的力度，全国小煤矿数量由过去的3.3万处减少到2859处，这从根本上保障了煤炭行业安全转型。 鉴于此，相关部门要推动灾害严重非煤矿山、厂矿的关闭取缔工作，引导资源濒临枯竭、生产力水平较低的矿山退出，强制淘汰落后工艺、加快转型步伐，推进非煤矿山安全发展。2020年国务院安委会发布的《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出，要深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山4000座以上。这为该领域的提质增效、转型发展提出了明确要求。 企业是安全生产的责任主体，但是一些企业往往会为了某些利益铤而走险，对安全生产的各项环节“选择性遗忘”。针对非煤矿山从业人员安全思想有待加强的问题，企业要深入开展全覆盖、多用途、高质量的安全技能提升行动，全面提升从业人员安全技能水平。 需要强调的是，一旦企业发生安全事故，一定要第一时间上报相关主管部门，迅速开展救援工作。任何迟报、瞒报的行为都是在蔑视生命，与人民为敌。安全生产是人命关天的大事，任何时候都要摆在首要位置。（文/常理)科技创新与社会创新如何“齐头并进”202101/1808:27:55\n来源：光明日报 新技术正在深度改变我们的生活，技术应用所引发的社会问题，也正获得前所未有的关注。2020年上半年，我们见识了科技战疫的不小成就，“兴奋曲线”上扬；下半年，过度搜集数据、深度伪造、人脸识别数据滥用、大数据杀熟等负面问题，又加剧了人们对“技术作恶”的忧虑，“焦虑曲线”翘尾。这种“喜忧曲线交叉”，反映了人类历史上技术与社会之间持久的张力。近来，这种张力更加凸显。 当前，我们的技术应用场景是丰富的，却也是有选择性的。各类企业生产并提供数以千计的与抗疫相关的人工智能产品与服务，但多集中于智能识别（温测）、智能医疗系统、智能机器人（含无人机）、应急调度和在线办公平台等偏工具品类，眼下需求更为迫切的“适老化”产品与服务却面临研发和供应不足。“社会标签”与“社会情境”的缺失，不仅会导致科技产品同质化严重，让新型基础设施建设变形为社会工程学，更有可能因为在性别、宗教、民族、文化、法律等方面的偏差理解和操作，造成严重的社会后果，增加人们对新技术的“恐惧”。 解决这些问题，一方面要加强平台企业外部治理，即健全数字规则，提升监管能力；另一方面要加强平台企业自我治理，科技公司和技术开发者们需要将更多的社会情境写进代码里，将人文态度写进代码里。从根本上来说，就是要鼓励科技创新和社会创新“齐头并进”，鼓励创造出更多能够解决社会问题的科技产品与服务。这类产品与服务不仅具有社会价值，而且因其是对社会痛点的回应与满足，也大多具有重大的经济价值；不仅能促进商业模式的创新，而且能得到来自社会多个群体的反馈，从而实现对科技创新的反哺。 科技创新与社会创新如何实现“齐头并进”？亟须夯实4个基础。一是夯实设施基础。这种设施既包括硬件设施，还包括开放共享的数据平台等这类“软设施”。尤其是涉及社会场景和公共意义的数据，要在合法合规的前提下有序开放。如此，既能保障人民群众的知情权、监督权，也能为交叉学科的研究提供重要的数据支撑，还可为更多的社会科学从业者、实务工作者提供从源头上参与数据生产及算法改进的机会。 二是夯实社会基础。创造更多科技创新与社会创新“共同在场”的场景和平台，在内容治理上引入社会干预；在共同治理的环节，赋能各种社群成为促进科技进步的行动者和监督者，让更多人从科技创新中真正获益。如果科技进步越来越快，人们的工作机会却越来越少，工作时间趋长，工作条件趋差，这就偏离了我们的设想和初衷。 三是夯实心态基础。人们对于科技与社会的关系，兴奋和焦虑并存是常态，但要竭力避免“过度兴奋”和“过度焦虑”。这需要加大科学知识普及力度，为公众提供高质量的科学传播内容，消除部分人对科技的偏见和恐慌，增强人们对技术进步的预期和认同，让被新技术遗忘和冷落的人暖心。由此，技术开发者队伍要来一场“结构性改革”，培养并吸纳更多内容创作人才，让科技产品在内容上更具传播力和社会想象力。 四是夯实人才基础。被聚焦和讨论的一些由技术应用引发的所谓“恶”，有的受资本力量的影响，与技术本身并无直接关系；有的则是开发者“无心之失”。因此，有必要通\n过多元化的人才赋能方式，化解技术应用带来的社会风险，克服可能的技术缺陷。技术开发者也应在知识结构上作出改变，增加自身的人文底蕴和社科常识。时代呼唤更多能同时扛起社会创新和科技创新的人才。（作者：吕鹏，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院社会学研究所研究员）如何看待“机器换人”带来的技术性失业危机202101/1808:27:54来源：光明日报 近年来，中国制造业正掀起一场以“机器换人”为主要抓手的自动化升级浪潮。无疑，以“机器换人”为特征的升级转型在很大程度上缓解了制造业企业多年来“招工难”“用工贵”的人力资源困境，也助力许多企业持续提升市场竞争力，在全球价值链中不断向上攀升，成为兼具品质与价格优势的“中国制造”标杆。然而，我们也要注意到技术作为一把“双刃剑”所引发的社会效应，例如“机器换人”对劳动力的替代效应及造成的潜在失业风险、技术变迁之下劳动者工作内容和方式的变化等。 2013年就有国外学者预测，机器人和计算机技术对劳动力的替代率可高达47%，其中制造业生产工人属于高风险的被取代职业。国内学者的研究发现，目前机器人对劳动力市场的整体替代率还不足1%。尽管如此，社会和舆论却依然对可能到来的技术性失业感到焦虑。中国劳动统计年鉴数据显示，我国制造业就业人口自2013年起持续下降，5年间减少超过1000万人，除产业外迁因素外，“机器换人”亦被视为主要因素。 诚如人工智能领域专家马丁·福特所言：“智能机器能否有一天侵蚀一般人的工作，这个问题不能从历史中学到，而是要由未来的技术本质来回答。”而本轮技术变革的特征则是，不断发展的人工智能技术和具备视觉、触觉和深度学习功能的机器人已日渐具备在各领域取代劳动者的潜能。 如何避免未来可能出现的技术性失业危机？回答这个问题，不能仅仅关注“机器换人”的数量和替代率，还应重新反思人与技术的关系。“机器换人”一词暗含的意思是，工人作为一种生产要素是可以被机器人这种新的生产要素所取代的，而“机器换人”的决策无非由企业管理者根据投入与回报、生产效率、生产质量等因素制定。那么，人与机器还能存在另外一种关系吗？机器能否成为工人在生产过程中的助力和补充，而不是把工人替换掉？结合工业自动化进程的历史经验，这种“机器助人”的技术变迁路径应该是可行且切实存在的，但必须至少具备以下3个要素。 一是形成社会共识。机器人及人工智能等新兴技术对人们的日常生活和工作产生深刻影响，因此选择何种技术变迁的路径应经过全社会广泛讨论，最终形成一种社会共识。然而，过去若干年的企业自动化升级几乎是由企业单方面主导的决策路径，这就不可避免造成了企业实施以削减人工、节约成本、提高生产效率为导向的“机器换人”技术改造方式。\n 二是对人的劳动价值的尊重。目前社会上普遍存在一种轻视蓝领劳动的心态，包括职业技能学校的学生也抱有“学技术是为了不做工人”的想法。“机器换人”归根结底是对部分人类劳动（如重复性的体力劳动）的否定，认为机器可以替换工人将生产流程自动化，甚至还可以监控和管理人工作业。倘若以“机器助人”作为技术改造的核心理念，那么生产流程应以人为中心，机器应成为工人的助手，生产与管理应辅以工人小组作业、车间工人编程、工人参与自动化解决方案等做法。这无疑对劳动者的技能要求提出了更高标准，由此也需要不断健全对劳动者的技能培养体系。只有当工人掌握了全面且不可替代的技能时，才能成为机器的主人。 三是做好制度设计。能否扭转效率优先、技术优先的“机器换人”策略，不能光靠呼吁企业经营者或工程师改变替换劳动力的思维，而有赖于国家层面的制度设计。尽管目前中国的机器人与人工智能对劳动力的替代率尚且不高，但我们不妨未雨绸缪进行一些设想。 比如，关于市场激励制度。过去若干年各地政府对实施“机器换人”的企业均有不同程度的补贴，倘若社会达成了“机器助人”的理念共识，那么未来的政策激励导向或可作出相应调整，以保障就业、提升劳动者技能水平、鼓励劳动者参与技术改造等作为激励准则。再比如，关于社会保障制度。技术进步引发的就业人口减少也许终将难以避免，因此需要强大的社会保障制度为失业人群提供基本的生活保障，而这又不可避免牵涉税收等其他财富再分配制度调整。 技术的发展归根结底应该服务于人类社会，应成为广大人民创造美好生活和实现全人类共同进步的工具。“技术决定论”或是由企业单方主导的技术革新则可能与该目标背道而驰。只有当社会各方对技术的发展路径展开充分讨论并达成新的共识，“技术之善”才可能被重新激发，技术发展的红利方能惠及每一个人。（作者：许怡，系中山大学社会学与人类学学院副教授）新华网评：这份成绩单属于每个奋斗者202101/1815:57:35来源：新华网萧海川 走过不平凡的2020年，中国交出了一份耀眼的经济发展成绩单。国家统计局18日发布数据，2020年我国国内生产总值（GDP）首次突破100万亿元；按不变价格计算，比1978年增长约40倍；占世界经济比重，从1.7%上升至17%左右。这份成绩单，凝聚着每个奋斗者的心血与汗水。 回首这一年，在新冠肺炎疫情突然袭击、国际政治形势波谲云诡中，我们挺住了中国经济平稳发展的脊梁，在风雨如晦中亮起一盏不灭的航灯。在2020年第一季度GDP负增长\n之后，国内经济形势迅速反弹回暖，连续跑出3.2%、4.9%、6.5%的发展加速度。可以说，这份成绩单来之不易，令人振奋。 经历了如此多的磨难，这份成绩单才更显出含金量十足。放眼世界，面对新冠肺炎疫情这样的重大突发公共卫生事件，中国迅速遏制疫情，抗疫成就值得尊敬，为其他国家树立了榜样。面对严峻复杂的世界经济形势，中国率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，亮眼的成绩单为世界经济注入来之不易的暖意，展现出中国经济强大韧性和活力。 当世人感叹“中国经济腾飞奇迹”时，我们知道，中国发展前进的每一步，都来自于无数奋斗者坚持不懈的一小步。新中国成立之时、改革开放伊始，又有多少人能预判这个古老国度有朝一日越过100万亿元的门槛。此时此刻，“天问一号”正在奔向火星的征途上、“嫦娥五号”带回的月壤正被悉心保管研究、从万米海底归来的“奋斗者”号正踌躇满志下次出发……我们更有底气地说，这只是中国发展进程中的一个里程碑而已，前方有着更广阔的历史舞台等待着我们。 历史总是要前进的，历史从不等待犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。我们要始终保持奋斗精神，顽强拼搏、坚持不懈，在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造更多新辉煌。基层减负重在“实”来源：光明网-时评频道2021-01-1811:54作者：李群 2020年岁末，一份名为《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》，摆在了出席中央政治局民主生活会同志的案头。这是继2019年之后，中央政治局再次在民主生活会上审议有关基层减负工作情况的报告。 2019年是党中央确定的首个“基层减负年”。2020年1月8日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记一针见血地指出：“有的地方仍然存在形式主义、官僚主义，急于求成、急功近利，增加基层负担，如此等等。”如今已经到了2021年，基层减负走到了哪一步？ 据统计，截至2020年11月底，以党中央或中央办公厅名义发文同比下降33.7%；省区市文件和会议数量同比下降27.7%和29.5%；中央和国家机关文件和会议数量同比下降14.3%和59.7%。发文和会议的数量都在下降，一定程度上也是反映减负的一个方面。2020年9月，中央办公厅组织开展整治形式主义为基层减负观测点蹲点调研，调查问卷结果显示，85%以上的受访干部认为形式主义带来的负担在持续减轻。为会议“瘦身”，为文件“减墨”，“文山会海”现象减少，基层减负确实有了一定的实效。\n 但我们也需要思考一个问题，为什么还有约15%的人持有不同看法。比如，红头文件少了，“无头”的通知有没有增加？明令取消的报表不见了，但是不是又换成其他形式上报？会议的场次减少了，“套会”是否又增多了？会议的场次减少了，但在会场的时间是否也相应减少了？基层减了多少负，还是要多听一听他们的真心话、实在话。 为基层减负，不是一阵风，也不是一日之功。需要警惕的是，一边在减负，另一边变着花样的“增负”也浮出水面；一些会议文件少了，但“换汤不换药”的形式又接着来；为了完成阶段性的工作，各种临时性“专班”只“开”不“闭”，无形之中也增加了基层的工作量；微信文章，从编辑到主要领导，一级级审核，有基层干部曾言，能在当天晚上八点把微信发完，已经算顺利的。基层干部也是人，一天一夜同样只有24小时，花在会场和材料上的时间多了，走进群众的时间自然就少了。 今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，更需要我们的干部走在前，干在前，带领人民群众加油干。如果建设的主战场上没有基层干部领头，也聚不起全体百姓的干劲。消除人为制造的“文山会海”，把困扰基层的各种负担“降”下来，把基层干部的热情“激”起来，把干劲“鼓”起来，才能党心民心更加凝聚，向第二个百年奋斗目标勇毅前进。 基层减负已经有实效，但还要往深里减，在“实”字上下功夫，做到真减负、减真负，使担当实干在基层干部中蔚然成风。我们驰而不息把深化拓展基层减负工作一抓到底，才能使干部作风更加务实、干事创业环境更加优化，为建设祖国出更多力，为人民群众谋更多福。
