民主与法制【专题解读】中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2022年10月20日至23日在北京举行，全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2022年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过将每年12月4日设为国家宪法日。加强民主与法制建设、依法治国在近年中考历史命题中一直热度较高。命题往往以政策或文献、制度为切入点，运用材料进行对比分析。本专题梳理了中外历史上的民主与法制建设发展，旨在说明民主法制建设与社会进步、政治文明发展之间的关系。【复习目标】：1、识记中国古代史上的民主与法制建设2、理解中国近代各阶级为挽救民族危机、推进民主与法制建设所作出的贡献。3、识记中国共产党领导下的民主与法制进程。4、识记世界历史上各个时期民主与法制建设取得的成就。【考点整合】：中国历史上的民主与法制中国古代史上的民主与法制专制主义中央集权制度的演变阶段朝代主要措施形成战国法家的代表人物韩非子，主张改革，提倡法治，提出建立专制主义中央集权的封建国家。确立秦朝秦始皇建立了专制主义中央集权制度，在中央建立皇帝制度（1912年结束），在地方实行郡县制。巩固西汉汉武帝政治上接受主父偃的建议，颁布“推恩令”，削弱王国势力，加强中央集权。思想上，接受董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，使儒家思想成为封建正统思想。完善隋唐创立和完善三省六部制、科举制度，加强中央集权。发展元朝实行行省制度，中央设中书省，地方设行中书省，对后世影响深远。顶峰明朝朱元璋在地方废行省，设三司。中央废丞相，由六部分理朝政，直接对皇帝负责。设立锦衣卫，监管臣民，不受法律约束。思想上，实行八股取士，加强思想控制。明成祖设立东厂清朝雍正帝设立军机处，我国封建君主集权进一步强化。康熙、雍正、乾隆三朝，大兴文字狱，禁锢了人们的思想，严重阻碍了中国社会的发展和进步。中国近代资产阶级的民主法制进程资产阶级维新派代表人物：康有为、梁启超4\n主要贡献：掀起维新变法运动（戊戌变法），要求兴民权，设议院，发展资本主义，在中国实行君主立宪制，在社会上起到思想启蒙的作用，为资产阶级思想的传播创造了条件。地位：戊戌变法开启了中国近代民主化进程，是中国近代第一次思想解放运动。资产阶级革命派代表人物：孙中山主要贡献：（1）以三民主义为指导思想，发动辛亥革命，推翻了清王朝，结束了我国两千多年的封建帝制（封建君主专制），成立了中华民国，颁布了《中华民国临时约法》，使民主共和观念深入人心。（2）1924年国民党一大后，与中国共产党合作建立革命统一战线，领导国民革命，基本上推翻了北洋军阀的统治。资产阶级激进的民主主义者代表人物：陈独秀、李大钊、鲁迅、胡适主要贡献：（1）前期：高举“民主”（德先生）“科学”（赛先生）两大旗帜，以《新青年》和北京大学为主要阵地，把斗争矛头指向维护封建制度的孔教，是一次空前的思想解放运动，它促使人们追求民主和科学，探索救国救民的真理，为马克思主义在中国的传播创造了条件。（2）后期：俄国十月革命后，李大钊最早在中国开始传播马克思主义。（三）近代史上中国共产党领导下的民主法制进程：（1）1921年7月中共一大召开，标志中国共产党的诞生。1922年中共二大在中国第一次提出彻底的民主革命纲领。抗日战争时期中共七大召开，毛泽东作了《论联合政府》的报告，反对国民党一党专政，主张建立一个“独立、自由、民主、统一、富强”的新民主主义国家。抗日战争胜利后，为了争取和平、民主，戳穿蒋介石假和平、真内战的阴谋，毛主席赴重庆参加重庆谈判，双方签订了有利于人民的《双十协定》。1949年9月中国人民政治协商会议制定了具有临时宪法性质的《共同纲领》，成为中央人民政府的施政纲领。（四）现代史上中国共产党领导下的民主法制进程（1）1954年9月，第一届全国人大召开，制定了我国第一部《中华人民共和国宪法》，这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是我国有史以来，真正反映人民利益的宪法。新中国成立后，我国陆续确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度和“一国两制”。1966---1976年“文化大革命”，给国家和人民带来了严重灾难，使我国的民主法制遭到严重践踏。（刘少奇遭批斗，失去人生自由而冤死是文革期间最大冤案）1978年中国十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，改革开放从此开始。经过文化大革命，人民认识到民主和法制的重要性，全国加紧立法工作。1982年颁布了第四部《中华人民共和国宪法》，以后又颁布了《中华人民共和国民法通则》《义务教育法》等一系列法律；我国初步建立起以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。依法办事成为共识，我国逐步向依法治国的道路迈进。在香港、澳门实行“一国两制”，港人治港，澳人治澳，高度自治。世界历史上的民主与法制建设世界古代史上的民主与法制两河流域的古巴比伦王国国王汉谟拉比制定的《汉谟拉比法典》是世界上现存的古代第一部比较完备的成文法典。古印度的奴隶制等级制度------“种姓”制度。古代希腊：西方文明之源4\n古希腊的雅典实行奴隶主民主政治，全体成年男性公民可以参加最高权力机构----公民大会。伯利克里当政时期，雅典的奴隶主民主政治发展到古代世界的高峰，奠定了近代西方资产阶级民主政治的基础。由此，雅典也被称为“全希腊的学校”。4、欧洲中世纪通过查理·马特改革，法兰克王国形成了西欧封建等级制度，基督教是封建统治的精神支柱。(二)世界近现代史上的资产阶级民主政治1、思想理论基础（1）14世纪从意大利兴起的文艺复兴运动，以人文主义为核心，向封建神学开战，是一次反封建的资产阶级文化运动，推动了欧洲思想文化领域的繁荣，为欧洲资本主义的产生奠定了思想文化基础，是欧洲近代第一次思想解放运动。（2）启蒙运动反对封建专制制度，宣扬资产阶级的自由、平等，以理性主义为核心，为法国大革命作了充分的思想准备，为新兴的资产阶级在政治上取代封建贵族提供了有力的支援。2、英国1689年英国议会颁布《权利法案》，确立了君主立宪制的资产阶级统治，这是世界近代史上从人治走向法治的开始。3、美国（1）1776年7月4日，大陆会议发表《独立宣言》，宣告北美13个殖民地独立，标志着美国诞生。华盛顿领导通过1787年美国宪法，确立了“三权分立”的原则，确立美国为联邦制国家，确立了比较民主的资产阶级政治体制，开创了美国民主政治的先河。南北战争期间，林肯政府颁布了《解放黑人奴隶宣言》，解放了叛乱各州的黑人奴隶，废除了奴隶制。（种族不平等、种族歧视仍然比较严重）经济大危机期间，美国实行罗斯福新政，加强国家对经济的干预和指导（特点）。为此，国会通过《国家工业复兴法》，加强国家对工业的调整（中心措施），使美国经济缓慢恢复和发展过来，资本主义民主制度得以巩固和发展。4、法国（1）1789年，资产阶级通过《人权宣言》，它宣称人们生来自由，权利平等，私有财产神圣不可侵犯，体现了反对封建君主专制和封建等级制度的思想。（2）1804年，拿破仑颁布《法典》，维护了法国大革命的成果，后来成为近代欧洲各国资产阶级法典的范本。5、俄国1861年，沙皇亚历山大二世在维护地主阶级利益的前提下，签署了废除农奴制的法令，农奴在法律上成为“自由人”，使俄国走上了资本主义道路，是俄国近代史上的重大转折点。（三）世界近现代史上的国际共产主义运动1、1836年英国掀起的宪章运动通过了《人民宪章》，要求取得普选权，参与国家管理。2、1848年《共产党宣言》的发表，标志着马克思主义的诞生，国际工人运动进入新阶段。3、1871年巴黎公社是无产阶级推翻资产阶级统治、建立无产阶级政权的第一次伟大尝试。4、1917年俄国十月革命胜利后，建立了世界上第一个社会主义国家。苏维埃政府颁布《土地法令》，规定没收地主和寺院的土地，分配给农民耕种。5、1936年，苏联通过新宪法，宣布苏联是“工农社会主义国家”。新宪法的制定，标志着苏联高度集中的经济政治体制的形成，这一体制也被称为“斯大林模式”。6、赫鲁晓夫改革反对个人崇拜，平反斯大林时期的冤假错案。7、戈尔巴乔夫改革引发了社会动荡，导致苏共垮台和苏联解体。【合作探究】4\n1、民主法制建设给我们哪些启示？（1）民主法制建设要依据国情，不能照搬他国模式，各国可以取长补短，互相借鉴。（2）任何国家的民主法制建设都是一个渐进的过程，法律制度和民主实现程度都是在历史发展过程中不断完善和提高的，我国的民主法制建设也不可能一蹴而就。（3）我国应不断加强法制建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，走依法治国之路，维护人民合法的权利和利益。（4）民主取代专制，法治取代人治是历史发展的必然趋势。（言之有理即可）2、新时期我国应如何加强民主与法制建设？（1）坚持依法治国原则，坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。（2）加强宪法和法律实施，维护社会主义公平。（3）完善制约和民主监督机制，健全民主法制，丰富民主形式，拓展民主渠道。（4）深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，增强法制观念，形成自觉学法守法用法的社会氛围。（言之有理即可）【专题训练】1、“这是一个前所未有的变化，君权从‘神授’变成了‘民授’，它根本性地改变了在英国已经存在了千年之久的王权性质。”下列对这一“变化”产生关键影响的法律文献是（）A.《权利法案》B.《独立宣言》C.《人权宣言》D.《解放黑人奴隶宣言》从人治到法治是人类社会发展的进步规定“奴隶是可以买卖的，可以用来抵债”的古巴比伦王国的法律是___________拿破仑在位期间，对内为巩固资产阶级统治，颁布了___________，确立了资本主义立法规范。（3）我国第一部社会主义类型的宪法是___________3、依法治国（民主与法制建设）有什么意义？（我国为什么要坚持依法治国？）参考答案1、A2、(1)《汉谟拉比法典》（2）《法典》（3）《中华人民共和国宪法》3、（1）依法治国是历史发展的必然，是现代社会进步的重要标志。依法治国有利于国家政权的巩固与安定（3）依法治国有利于保障人民当家做主，为社会主义现代化建设提供法律保障。4
