2022年高考政治时政热点专题复习：拉闸限电专题知识考点与练习题汇编【背景材料】材料一：从2021年9月初开始，江苏省就开始进行严格的“能耗双控”，随后广东省开始限电，然后迅速扩散到云南、广西、浙江等地。据不完全统计，目前全国已经有16个省份出台了力度不等的限电措施。力度较大的宁夏，直接就强制高耗能企业停限产一个月。而广东省和江苏省这两个制造大省，也对相当多的制造业企业进行了拉闸限电，强制减少生产量。材料二：2021年10月9日，《经济日报》发文指出：根据各地公告，各地拉闸限电的原因各不相同，有的地方是因为煤价高位运行、电煤紧缺，而清洁能源又无法跟上，导致部分地区出现用电供需紧张局面，为防止全电网崩溃，执行拉闸限电;有的地方则是因为今年上半年工业生产整体偏强，导致能耗没有达到年初设定目标，在“能耗双控”政策制约下出现限电现象。材料三：针对近期能源供需偏紧的情况，国家发展改革委正会同有关方面坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持问题导向，坚持底线思维，多渠道增加能源保供资源，多措并举加强供需调节，积极推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖，指导地方科学合理制定有序用能方案，加快推进应急备用和调峰电源能力建设，坚决遏制“两高”项目不合理用能需求，坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。【理论分析】一、从《经济生活》角度分析1.第15页共15页
供求影响价格，价值决定价格。当供不应求的时候，价格上涨，供过于求的时候，价格下跌。今年我国出现全国范围内的拉闸限电，从根本上来说是供需失衡导致。夏天是我国传统的用电高峰期，特别是今年我国是全球首个疫情后经济快速恢复的大型经济体，经济发展强劲，煤电需求巨大，煤炭涨价幅度较大，发电企业因为特殊的电价政策而出现严重亏损，严重影响煤电供给，导致用电紧张。2.价格是影响消费需求的重要因素，在其他条件不变情况下，价格越低，消费需求越高，反之越低。我国政府为了保民生，促发展，实行较低的电价优惠政策，即便在夏天用电高峰期，也没有提高价格，以至于居民生产、生活用电不受限制，需求强劲，导致用电紧张，最终拉闸限电。3.消费心理影响消费行为，消费行为是消费心理的体现，要树立正确的消费观，坚持绿色消费，勤俭节约、艰苦奋斗。我国消费者低碳生活习惯尚未形成，用电习惯比较粗放，节约用电的意识有待提高，浪费水电行为仍然比较普遍，间接增加用电负荷，导致用电紧张。4.生产决定消费，生产决定消费方式、质量和水平，消费反作用于生产。目前我国电力生产处于快速发展期，但由于水电站建设周期比较长，火电站受制环境因素发展缓慢，太阳能、风能发电成本较高等，与快速发展的经济相比，电力的生产明显跟不上步伐，导致用电缺口越来越大，最终导致拉闸限电。5.转变经济发展方式，推动经济结构优化升级。经济发展更多朝着依靠科技进步和科学管理转变，因此，要大力发展链条长、能耗低、效益高产业，培养一批具有核心竞争力、低能耗高效益、成长性较好的企业，以推动我国产业转型升级，而拉闸限电从客观上有利于淘汰落后产能、促进企业转变经济发展方式。6.碳达峰、碳中和的目标要求我们坚持科学发展观，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，拉闸限电倒逼企业增强自主创新能力、提高技术水平，改进设备改善管理，降低能耗，提高经济效益。二、从《政治生活》角度分析1.第15页共15页
我國是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政本质是人民当家作主，人民是国家主人，享有真实的、广泛的民主。虽然我国经济发展对电力需求强劲，电力供应缺口巨大，但国家依然毫不动摇的坚持民生用电，确保居民用电安全底线，始终把满足人民对电力需求工作放在首位，以至于拉闸限电对民生影响很有限。2.我国人民享有广泛的民主权利，履行必要的政治性义务，坚持权利与义务的统一，国家利益和个人利益的统一。拉闸限电虽然对生产和生活带来诸多方面的影响，但在拉闸限电期间，我国人民能顾全大局，以国家利益为重，积极配合国家电力调配，主动开展节能减排工作，身体力行的践行节约用电的庄严承诺。3.我国政府是人民的政府，政府坚持为人民服务的宗旨，履行着保民生、促发展的社会和经济等职能，确保经济平稳健康发展。拉闸限电发生后，国家相关部门迅速行动起来，组织协调、统筹兼顾，召开相关企业座谈会和协调会，研究电力生产和民生保障问题，确保企业生产和居民生活用电安全。4.中国共产党是中国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心，是全体中国人民根本利益的捍卫者和实现者。拉闸限电惊动了党中央和国务院，得到了党中央高度重视，根据中央的要求，各地要妥善解决拉闸限电问题，在冬天即将到来之际，确保居民足量用电需求，平安过冬。三、从《文化生活》角度分析1.文化影响交往行为和交往方式，影响人们认识世界和改造世界，文化对人影响具有潜移默化和深远持久的特点。从某种程度上看拉闸限电有利于培养人们低碳生活习惯、坚持绿色环保的价值观和培养节约用电的良好的行为习惯，从而促进人的全面发展。2.中华民族精神是维系中华各族人民共同生活的精神纽带，支撑中华民族生存、发展的精神支柱，推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力，是中华民族之魂。拉闸限电波及全国多个省份，水泥、陶瓷、钢铁等高能耗、高污染行业受影响相对比较严重，但不管影响大与小，全国人民都给予相当的理解和配合，积极主动的调整生产与生活节凑，攻克难关，共渡维艰，表现出高度民族自觉和民族自信。第15页共15页
3.文化与经济、政治相互影响、相互交融，文化越来越成为经济发展的重要因素，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。全国范围内的拉闸限电，一方面表明我国经济发展的强大动能，另一方面则突显了科技创新在经济发展中的重要作用，只有努力发展电力核心科技，拥有自主知识产权，中国才能真正成为世界级的电力生产强国。4.坚持社会主义核心价值体系，必须彰显中国特色社会主义文化自信的力量、培养和践行社会主义核心价值观，并使之内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。拉闸限电并没有给中国造成多大的困惑和混乱，相反，在举国拉闸限电的紧急关头，全国人民表现出少有的淡定与自信，人们没有过多的抱怨和不满，始终能坚持一切以国家利益为重，切实履行错峰用电的责任和义务，以实际行动践行社会主义核心价值观。5.要加强思想道德修养，努力筑牢理想信念之基，培养有理想、有本领、有担当的，堪当民族复兴大任的时代新人。在拉闸限电期间，人们纷纷从大局出发，积极主动替国家排扰解难，宣传拉闸限电的客观必然，减少民间的误解，同时受影响的行业和企业，也表现出应有的责任和担当，主动响应国家的节能减排号召，及时调整生产和生活计划，表现出较高的道德底蕴。四、从《哲学与生活》角度分析1.物质决定意识，要坚持一切从实际出发。我国夏季进入用电高峰期，特别是中国基本摆脱疫情的困扰，世界订单蜂蛹而进，用电量剧增，为此，我们必须认清形势，主动调整我们的生产计划，从中国的实际出发，才能争取利益最大化。2.人能动的认识世界和改造世界，人的意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性。今年我国经济发展过程中遇到了少见的拉闸限电现象，为了减少电力短缺对经济发展的伤害，相关部门对企业进行了区别对待，对于那些能耗高、效益低、污染排放严重的企业减少供电，而对于那些效益好、污染排放低、符合国家能控政策的优质企业则重点保障电力供应，以实现较好的经济效益和社会效益。第15页共15页
3.事物是普遍联系的，一切事物都处于普遍联系之中，要坚持联系的观点看问题。今年我国从九月份开始出现的拉闸限电，与国际上能源价格的暴涨有紧密联系，火电企业发电成本剧增，发电积极性下降，直接影响电力生产，从而导致一系列连锁反应，只有坚持联系的观点，才能认清拉闸限电的真实原因，从而找出解决的方法。4.一切事物都是变化发展的，要坚持发展观点看问题。我国电力供应不足问题，是暂时的、局部的，拉闸限电不会是常态。随着我国电力企业的恢复性发展以及我国电力产业的升级转型，更优质的电力资源被开发利用，拉闸限电很快成为历史。5.矛盾是对立统一的，矛盾双方既对立又统一，推动着事物不断变化发展。拉闸限电充分反映了我国经济发展与能源供给之间的矛盾，拉闸限电对经济发展会造成一定的负面影响，和产业但拉闸限电又能在一定程度上淘汰落后产能，促进经济结构和产业优化升级，更好的推动经济发展。6.创新是民族进步的灵魂，创新推动生产力的发展，推动生产关系的变革，推动人类思维和文化发展。拉闸限电推动我国能源体制和煤电联动机制改革，倒逼企业科技创新，推动科技进步和科学管理，促进我国能源发展方式转变。7.价值判断和价值选择具有社会历史性、主体差异性，做出正确的价值判断和价值选择必须坚持真理，自觉站在人民利益立场上。社会上对于拉闸限电的看法各异，有人认为是国家的一盘大棋做得好，有人认为是双控目标应该这样做，而有人持反对意见，认为这样做会伤害经济。这充分体现了价值判断和价值选择的主体差异性，孰对孰错，我们只有自觉站在人民群众利益的立场，自然就能得出正确的结论。【能力训练】一、选择题第15页共15页
1.2021年以来，煤碳价格持续上涨，引起煤电供求及价格变化。如果P表示价格，Q表示需求，在不考虑其他因素的情况下，下列图示顺序能正确反映煤碳价格（P甲）变动对煤电供应（Q乙）产生的影响传导过程的是（ ）A.④→② B.③→④ C.④→③ D.①→④2.国务院总理李克强在2021年10月8日主持召开国务院常务会议，会议强调，改革完善煤电价格市场化形成机制，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%。此举意在：①完善煤电联动机制，推进煤电企业联动经营②发挥价格引导作用，完善煤电价格市场形成机制③深化电价改革，发挥市场对电力的完全调节作用④提升能源利用效率，促进绿色低碳发展A.①② B.①④ C.②③ D.③④第15页共15页
3.今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电。针对煤电企业困难，国务院决定实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。此举对发电企业产生影响的传导路径是（ ）A.缓交税收、鼓励融资—落实积极货币政策—增加企业资金实力B.金融机构融资—增强企业资金实力—提升煤电企业发电能力C.缓交税收—减轻企业经营成本—提高煤电企业经济效益D.金融机构融资—改变企业股权结构—提高企业经营水平4.有专家认为，“我国不缺煤也不缺电，缓解目前用电紧张局面，最根本的途径要通过价格机制来调节，不涨电价就要压煤价，或者电价涨一涨，让电厂有动力多发电。该观点：①有道理，符合企业对经济利益追求的目标②没道理，电价市场化严重影响人们对美好生活目標预期③有道理，看到了价格对资源配置的决定作用④没道理，煤和电是互替品，其功能可以相互替代A.①② B.①④ C.②③ D.③④5.人民日报发表评论文章批评个别地方全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法不可取：“平时高喊‘绿色发展’口号，实际工作中却一再追逐短期效益，这暴露出一些地方对新发展理念的认识偏差，对绿色低碳转型的谋划不积极”。这表明：①发展要有大格局，要放眼国家发展的未来②发展要转变思路，要促进经济效益提高③发展要有新理念，要适应新时代发展需要④发展要有大目标，要为实现超级大国争创新优势A.①③ B.②③ C.①④ D.③④第15页共15页
6.《半月谈》刊文指出，采取“拉闸限电”的临时措施也是不得已而为之，但一些地方仓促实行的“拉闸限电”给居民生产生活带来混乱，民怨较大。显然，民生大于天，“拉闸限电”绝不能“一拉了之”，这是因为：①人民是国家主人，人民的根本利益必须得到维护②维护社会稳定是每一个公民应尽的责任和义务③企业必须有责任和担当，自觉维护政府利益④企业追求经济利益必须以实现国家根本利益为前提A.①③ B.①④ ; C.②③ D.③④7.针对近期能源供需偏紧的情况，国家发展改革委有关负责人接受新华社记者采访时说，要始终把确保民生用能作为工作的重中之重，多措并举加强供需调节，增加电力供应，严禁拉闸限电。把民生用能作为政府工作的重中之重，有利于：A.化解民怨，维护政府切身利益B.确保政府职能的转变，凸显政府的服务职能C.提升政府的形象，维护政府的权威D.彰显以人民为中心、以民生福祉为己任的理念8.根据中央的要求，解决能源供应问题，必须坚持民生优先，保障好群众生活和冬季取暖用能，确保发电供热用煤特别是东北地区冬季用煤用电，这是因为：①群众利益无小事，群众利益高于一切②维护好群众具体利益是我们一切工作的出发点和落脚点③群众的安危冷暖是一个政治问题④群众路线是我党的工作路线，是全部工作成败的关键A.①③ B.②③ C.①④ D.③④9.《经济日报》发文表示，各地在采取限电措施时，都应坚持从实际出发，遵循实事求是原则，防止从一个极端走向另一个极端，以牺牲企业正常生产经营秩序为代价，追求不切实际的高指标，会给来之不易的经济复苏势头制造新的困难。从文化生活角度，我们应该：①要弘扬主旋律，发挥中国特色社会主义文化的引领作用②坚持社会主义核心价值观，凝聚思想共识，汇聚发展力量第15页共15页
③深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，筑牢理想信念之基④大力发展人民大众喜闻乐见的社会主义文化，丰富群众思想A.①③ B.②③ C.①④ D.③④10.下图漫画《管他三七二十一》给我们的文化生活启示是：A.弘扬中华民族精神，传承中华民族优秀传统文化B.增强民族自信，凝聚民族发展力量C.践行社会主义核心价值观，培养堪当民族复兴大任时代新人D.奏响主旋律，弘扬以改革开放为核心的时代精神11.广东省能源局和广东电网有限责任公司联合发布倡议书，要求全省各级党政机关、事业单位率先垂范，带头践行绿色节能办公。空调制冷温度设置不低于26℃，办公场所3层楼及以下停止使用电梯。鼓励广大市民居家照明尽量利用自然光，少开长明灯，此举有利于：第15页共15页
①践行社会主义核心价值观，培养良好行为习惯②培养爱国主义精神，继承和发扬优秀传统文化③树立正确生态价值观，形成节约用电良好社会新风尚④提高思想道德修养，促进人的全面发展A.①② B.①③ C.②④ D.③④12.人民日报发文指出，拉闸限电关乎降低能耗，也关乎千家万户切身利益，如何平衡两者关系，取得共赢，需要职能部门妥善把握，要找到精准切口，早部署早安排，别事到临头再眉毛胡子一把抓，考验各地的治理能力，从哲学上看：①“拉闸限电”的施行是前进性与曲折性的统一②能否获得广大人民群众的支持是克服“拉闸限电”的关键③“拉闸限电”不会一帆风顺，必然会经历曲折④应抓住主要矛盾，对“拉闸限电”精准施策A.①② B.①③ C.②④ D.③④13.缓解电力供应紧张，需要对症下药。在我国的发电结构中，火电占据大头，大约七成是火力发电。所以，缺不缺电，煤炭供应是一大关键。对此，我们应该：①事物的矛盾不同，我们需要寻找共性对策才能有效解决问题②矛盾双方对立统一，我们应该在对立中把握统一才能摆脱电力问题困扰③矛盾有特殊性，具体问题具体分析是解决电力问题关键④主要矛盾决定事物的发展，只有抓住重点才能有效解决电力供应A.①③ B.①④ C.②③ D.③④14.在电力供应紧张背景下，不少地区出现拉闸限电情况，多地工业企业“开三停四”“开二停五”错峰用电。对此，国家发改委表示，要科学安排有序用电，严格落实有序用电，严禁拉闸限电，从哲学上看，这是：A.中央与地方价值目标的错位第15页共15页
B.宏观与微观认知理念的偏差C.整体与局部利益实现的对撞D.权利与义务实现途径的差异15.对于拉闸限电的原因，有专家分析指出，用电量大幅增长反映的是疫情之后国内经济和社会运行加速回温。“部分国家受疫情影响，导致国外供给受阻，全球市场对中国制造的需求大幅增加，拉动部分沿海城市的电力消费。”这表明：A.认识世界需要发挥主观能动性，要重视意识的决定作用B.事物是普遍联系的，整个世界是相互影响相互制约的C.一切事物总是处于变化发展之中，拉闸限电总会过去的D.关键部分决定整体发展，没有中国进步就没有世界发展16.对于我国近期内出现的拉闸限电情况，国家电网公司表示，将全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。从哲学上看，这是因为：A.人民群眾是社会实践的主体，是历史的主人B.人民群众的一切利益诉求要不折不扣的去满足C.电力供应是人民群众得以生存和发展的物质保障D.没有人民群众的智慧创造就没有现在的电力供应二.非选择题17、阅读材料，完成下列问题。材料一第15页共15页
材料二 今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。会议强调，保障能源安全、保障产业链供应链稳定是“六保”的重要内容，要发挥好煤电油气运保障机制作用，尤其要运用好市场化手段和改革措施，降低上游煤炭价格，缓解煤电企业生产成本压力，确保我国煤电能源安全。（1）材料一包含了哪些经济信息？（4分）（2）结合材料二，从经济生活角度，分析如何运用市场化手段确保我国煤电能源安全？（10分）18.阅读材料，完成下列问题。（12分）第15页共15页
材料：从2021年9月初开始，江苏省就开始进行严格拉闸限电，随后广东省开始限电，然后迅速扩散到云南、广西、浙江等地。据不完全统计，目前全国已经有16个省份出台了力度不等的限电措施。针对当前供电形势，国家电网公司于2021年9月27日发布消息称，将综合施策、多措并举，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。近期，国家发展改革委、能源局联合派出督导组，赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。对捏造、散布煤炭涨价信息，恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等违法价格行为，将积极配合市场监管部门依法及时查处，努力保障能源市场平稳运行。结合材料，从政治生活角度，分析我国如何通过理顺政企关系确保实现国家能源安全？（12分）19.阅读材料，完成下列问题。（12分）材料：自9月份以来，我国多地出现拉闸限电现象，有专家指出，当前火电仍占据我国电力大半壁江山，在上游煤炭价格上涨、下游供电价格上调空间受限的背景下，火电企业发电意愿低迷，直接导致电力紧缺，这是东北等地拉闸限电的主要原因。此外，今年上半年部分地区能耗强度不降反升，折射出相关地区高耗能行业产能快速扩张，经济增长与能源消费增长不匹配，也影响了个别地区有序用电措施力度。如何与“缺电”共处，企业最敏感，居民最慌张。相较于直接拉闸，借机推动电力体制改革深化，引入市场激励机制“削峰填谷”，提升居民能耗意识、培养良好的用电习惯，比以往任何时候都更迫在眉睫，并行至大有可为的新窗口期。结合材料，从文化生活角度，谈谈我们如何才能为“缺电”共处贡献一份力量？20.阅读材料，完成下列问题。（14分）第15页共15页
材料：国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。会议强调：要坚决遏制“两高”项目盲目发展，完善地方能耗双控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。推动重点领域实施节能降碳改造，在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。会议要求，要压实各方能源保供和安全生产责任。坚持实事求是，加强统筹兼顾。各地要严格落实属地管理责任，做好有序用电管理，纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为。主要产煤省和重点煤企要按要求落实增产增供任务。中央发电企业要保障所属火电机组应发尽发。电网企业要强化电力运行调度和安全管理。对不落实能源保供责任的要严肃追责。（1）结合材料，从哲学角度，谈谈国务院是如何做好能源供给保障工作的？（10分）（2）节能降碳应该是一项全民参与的工作，请你拟两条富有哲理的宣传标语。（4分）参考答案1.C 2.B 3.B 4.C 5.A 6.B 7.D 8.C 9.B 10.C11.B 12.C 13.D 14.C 15.B 16.A二、非选择题17.（1）我国经济社会建设取得优异成绩，能源行业也取得了十分可喜的成绩，每万元国内生产总值能耗逐年下降。（2）①我国应该建立和完善煤电联动机制，通过市场化手段，充分发挥市场对资源配置的决定作用;（4分）②引导企业根据煤炭价格涨落，妥善解决电价区间内浮动，解决发电企业生产成本。（3分）③积极引入竞争机制，引导企业调整生产活动，实现资源优化配置。（3分）18.①确保政企良性互动关系，明确双方责任和义务。（3分）②政府作为我国行政机关，积极履行市场监管职责和服务职能，本着对人民负责的原则，一方面打击市场违法行为，规范市場经营行为，营造良好的能源市场秩序;另一方面坚持科学决策、民主决策和依法决策，制订宏观经济政策引导能源企业生产，确保能源政策的科学性和前瞻性，减少对能源企业的过度干预。（5分）③能源企业应该依法诚信、有序经营，并在政府宏观经济政策指引下，依靠科技创新和科学管理，在提高经济效益的同时也确保实现较好的社会效益。（4分）19.①文化是一种精神力量，能够在人们认识世界和改造世界过程中转化为物质力量。我们应该加强宣传，让节能减碳观念深入人心，变成影响人们行动的思想观念。（3分）②第15页共15页
文化与经济政治相互影响、相互交融，要让人们意识到积极参与节能降耗不仅是一项公益活动，更是一项事关个人经济利益的行为。（3分）③文化影响人们认识活动、实践活动和思维方式，我们应该把节能减排作为一种意识，积极培养自己良好的用电习惯，在实践中不断践行节能减排的理念。（3分）④要让社会主义核心价值观内化于心，外化于行，弘扬爱国主义和民族精神，让每一个人的行为与国家利益结合起来，提高节能减排的自觉性与主动性。（3分）20.（1）①坚持正确的价值判断和价值选择，坚决遏制“两高”项目盲目发展，完善地方能耗双控机制。（2分）②抓住主要矛盾，推动重点领域实施节能降碳改造，在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。（3分）③坚持一切从实际出发，实事求是，加强统筹兼顾，全面推进。（3分）④分清矛盾特殊性，做到具体问题具体分析，纠正地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为。（2分）（2）节能减排每一点，绿色发展每一天（量变与质变）;节能减排人人参与，生态文明家家共享（整体与部分）。（4分）第15页共15页
