第七课个人收入与分配第二框收入分配与社会公平高一政治讨论:公平是什么?公平是否等于平均主义?公平是否允许有差异?观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。过去搞平均主义，吃“大锅饭”，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义，打破“大锅饭”，现在看来这个路子是对的。人人平均,否认差别不是公平差别过于悬殊是公平吗？材料一：在农民的人均纯收入逐年提高的同时，越来越多的农民反而看不起病。疾病已成为导致农民致贫、返贫的主要原因。更有偏激的农民对看病难编了顺口溜：脱贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，白种一年田，大病拖，小病挨，快死才往医院抬。 材料二：近日，一架机身标志着“医疗”字样的小松鼠型直升机，在沈阳上空做首次“航空救护演练”。据了解，这种“空中救护车”，是专为富人设计的，租赁基本成本为5000元左右。富人的安全有了进一步保障，可穷人呢，穷人的命也是命，医院是不是也该替穷人做些什么？人人平均，否认差别不是公平差别过于悬殊也不是公平有差别，且差别合理是公平1、社会公平的重要体现合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。（1）收入分配公平的含义：主要表现：收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不要过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。意义是社会主义分配原则的体现有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐点击现实当今中国谁最富有，谁最贫穷十类最富裕的人：1.一部分私营企业主。2.外企中方高级雇员月收入数千美元3.非金融机构和房地产开发机构的项目经理，年收入20到300万元不等。4.一部分个体工商户，年收入在10万元至50万元.5.部分企业承包者和技术股者，年收入50万元至1000万元6—8.著名影星、歌星、服装模特儿、作家和运动员。少数律师、经纪人、广告人9．一些经常讲课、评审鉴定的经济学家。10、少数违法营者。到底哪些人最穷1、失业者.比下岗职工津贴要低一些。2、下岗无业人员，3.其他靠社会救济生活者，4.自然环境恶劣地区，落后地区的农民人均年净收入不足100元。5.早年退休人员生活比较艰辛。6.停产、半停产国有企业职工。2009胡润百富榜2009年胡润IT富豪榜前十名我国贫富差距现状示意图:(注:基尼系数是国际公认的用于测定收入分配差异程度的指标:0.3—0.4之间表示相对合理;0.4—0.5之间表示差距较大;0.6以上,表示差距悬殊.我国基尼系数的变化,已进入国际警戒线;1978年0.18;1994年0.37;1996年0.424;1998年0.456;2000年0.431；2002年0.458。)垄断行业金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入较农林牧渔业、建筑和采掘业等低收入行业从业的平均收入要高4.6倍。（2）实现社会公平的重要举措第一：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第二：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。国民收入是由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成的。据测算，从２００２年到２００６年，居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，２００２年为６２．１％，２００６年为５７．１％，下降了５个百分点。与此同时，企业的收入比重从２０％上升为２１．５％，上升了１．５个百分点，政府收入比重从１７．９％上升到２１．４％，上升了３．５个百分点。居民收入比重下降，使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。据统计，在同期三大需求对国民总产值增长的贡献率中，消费的贡献率从43.6％下降到38.9％。因此，党的十七大报告提出加快转变经济发展方式，强调要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。要实现这个转变，提高居民收入在国民收入分配中的比重是根本举措之一。初次分配和再分配是国民生产总值分配的两个环节。初次分配是指企业作为分配主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系。再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。知识链接：初次分配和再分配发改委起草刺激国内消费方案拟大范围提高工资一份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案正由国家发改委紧张起草。发改委有关人士称，方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。第三：再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。第三次分配：发挥民间的力量，鼓励个人捐助，提高社会慈善机构的公信度。（提高慈善机构的公信度，使富人既是打造财富巨轮的英雄，又能成为传播财富良知的使者。排名姓名五年捐赠额（万元）*捐赠方向公司1余彭年300,000健康、教育彭年实业2黄如论145,000教育、扶贫、救灾、健康、文体金源集团3朱孟依115,260教育、健康、救灾合生创展4牛根生65,000救灾、扶贫、教育、健康、社会公益蒙牛集团5陈光标62,260健康、救灾、社会公益、扶贫、教育黄埔投资6杨国强家族52,400教育、扶贫、健康、救灾碧桂园7孙荫环32,470教育,救灾，社会公益亿达集团8杨澜、吴征夫妇32,000教育、文体阳光媒体投资9黄怒波30,270教育、文体、社会公益、救灾中坤集团10段永平27,400教育、救灾步步高2、处理好效率与公平的关系（一）效率的内涵（1）定义：效率=产出/投入（2）效率表示：资源有效利用的程度（3）效率提高：就是资源节约和社会财富的增加（4）人们总是追求以最少的投入取得最大的成果（二）收入分配方式对效率有重要影响好的分配方式调动人们的积极性就会提高效率，促进生产的发展不好的分配方式挫伤人们的积极性降低效率，阻碍生产的发展阅读思考:效率与公平是相冲突的吗?2、正确处理效率与公平的关系（三）效率与公平的关系：（1）效率与公平具有一致性：物质前提保证效率公平（2）效率与公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。（四）实践中要正确处理好效率与公平的关系着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。“提低，扩中，调高”十七大：“创造条件让更多群众拥有财产性收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”——让老百姓拥有更多的财富财产性收入：一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。祝学习愉快
